Par M. Liu Baogui
6 Novembre 2009
Une rétrospective avant l'ouverture de la 4e conférence ministérielle du Forum de la coopération sino-africaine (Fcsa)
Les 8 et 9 novembre aura lieu à Charm-El-Cheikh, en Egypte, la 4e conférence ministérielle du Forum de la coopération sino-africaine (Fcsa), qui a pour objectif principal d'évaluer la mise en oeuvre du suivi du sommet de Beijing du forum et de planifier de manière globale la coopération sino-africaine pour les trois ans à venir. Il s'agit d'une conférence très importante pour la promotion des relations entre la Chine et l'Afrique et le renforcement de leur coopération dans divers domaines dans le nouveau contexte. La Chine prendra de nouvelles mesures visant la coopération dans les domaines de la formation professionnelle et de la protection environnementale sino-africaine, et discutera avec les pays africains sur les moyens et voies pour renforcer la coopération dans des secteurs tels que l'agriculture, l'infrastructure, etc. La Chine continuera à accorder de nouvelles mesures pour favoriser l'exportation des produits africains vers la Chine. Tout cela dans le but de surmonter conjointement la crise financière internationale et de promouvoir la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement.
Depuis sa création il y a 9 ans, le Fcsa a joué un rôle considérable dans le pilotage et la promotion du développement des relations sino-africaines, devenant un mécanisme efficace du dialogue collectif et du renforcement des coopérations pragmatiques entre la Chine et l'Afrique. Lors du sommet de Beijing du Fcsa en 2006, les dirigeants de la Chine et des pays africains sont convenus d'établir un nouveau type de partenariat stratégique sino-africain, caractérisé par l'égalité et la confiance mutuelle sur le plan politique, la coopération gagnant-gagnant sur le plan économique et l'échange et l'inspiration réciproque sur le plan culturel. Les 8 mesures concrètes annoncées par le Président chinois Hu Jintao, au nom du gouvernement chinois, visant à renforcer la coopération entre la Chine et l'Afrique et à soutenir le développement des pays africains sont largement bien accueillies par les pays africains. Depuis, avec une coordination étroite, les deux parties s'efforcent ensemble de concrétiser énergiquement les fruits du sommet afin de remporter sans cesse de nouveaux succès dans la coopération pragmatique entre la Chine et l'Afrique. Le Président chinois Hu Jintao s'est rendu en visite d'Etat en Afrique en 2007 et 2009 pour stimuler en personne la concrétisation complète des fruits du sommet de Beijing.
Jusqu'à maintenant, 90% des projets dans le cadre des 8 mesures sont déjà achevés. En 2009, l'aide chinoise aux pays africains a été doublée par rapport au niveau de l'année 2006. La Chine a non seulement pris toutes les dispositions pour l'application du tarif douanier zéro visant 466 catégories de produits en provenance des 31 pays les moins avancés (PMA) africains, mais aussi annulé les dettes de 32 pays africains pauvres très endettés et les moins avancés. Le Fonds de développement sino-africain mis en fonction en juin 2008 a déjà investi dans 24 projets. Durant 3 ans, la Chine a octroyé des prêts préférentiels de 2,6 milliards de dollars US et des crédits acheteurs préférentiels à l'exportation de 2 milliards de dollars US destinés à plus de 60 projets pour 33 pays africains. Le Centre de conférences de l'Union africaine promis par la Chine a été mis en chantier au mois de décembre 2008. La zone de coopération économique et commerciale établie par la Chine en Zambie a déjà une certaine envergure, et les travaux de construction des zones du même genre dans 5 autres pays africains progressent dans des conditions favorables. Concernant la formation des ressources humaines, le nombre des bénéficiaires participant aux différents stages de formation atteindra 15.000 à la fin de cette année, et le nombre d'étudiants africains qui effectuent leurs études en Chine, grâce à des bourses chinoises, a dépassé 4.000. Ce chiffre a été doublé par rapport à l'année 2006. 281 volontaires chinois et 104 experts agricoles de haut niveau sont envoyés successivement en Afrique pour offrir leurs services dans différents domaines. La construction de 30 hôpitaux et l'établissement de 30 centres anti-paludisme engagés par la Chine se déroulent de façon régulière et seront tous achevés avant la fin 2009. Les 10 centres-pilotes de technologie agricole ont été tous mis en construction. De plus, la Chine a apporté son aide à plus de 100 écoles rurales de pays africains, y compris la construction de 96 nouvelles écoles rurales et l'octroi d'équipements didactiques en faveur de 30 écoles.
La Chine a offert à la Tunisie, dans le cadre des 8 mesures du renforcement de la coopération sino-africaine, un don d'équipements didactiques d'une valeur de 20 millions de yuan RMB qui ont été mis en fonction dans des écoles et lycées, un don de 5 millions de yuan pour l'aménagement du Centre culturel et sportif d'El Menzah VI et un autre don pour la construction d'un CHU à Sfax. Elle a envoyé en Tunisie au total 18 volontaires en 2 ans, dont les activités couvrent de l'entraînement de wushu-gongfu, du tennis de table à l'apprentissage de la danse traditionnelle chinoise, en passant par l'enseignement de la langue chinoise. En outre, une convention de crédit acheteur préférentiel offert par la partie chinoise à l'exportation en faveur de la Société nationale des chemins de fer tunisiens pour l'achat de 20 wagons locomotives doubles sera bientôt signée et mise en application.
Dans la conjoncture actuelle marquée par la crise financière internationale, les dirigeants chinois ont appelé à maintes reprises la communauté internationale à multiplier l'assistance à l'Afrique et à aider le continent africain à faire face à cette crise. Malgré les effets pervers causés par la crise auxquels elle est confrontée, la Chine a augmenté son aide envers l'Afrique et renforcé la coopération concrète, en vue d'aider les pays africains à surmonter ensemble les difficultés actuelles. En 2008, le volume des échanges commerciaux entre la Chine et l'Afrique a enregistré un nouveau record avec un montant de 100 milliards de dollars US. Durant le premier semestre de 2009, dans le contexte d'une nette diminution des IDE à l'échelle mondiale, la Chine a promis de maintenir son investissement en Afrique en précisant qu'il n'y aura ni licenciement ni retrait des investissements, ni réduction du capital par les entreprises chinoises. De fait, les investissements directs réalisés par les entreprises chinoises en Afrique ont atteint 552 millions de dollars US, soit une croissance de 81% par rapport à la même période de l'année dernière.
En tenant compte de l'amitié sino-africaine, la Chine poursuivra son assistance aux pays africains dans la mesure du possible en vue de contribuer au développement socioéconomique en Afrique. Cette assistance, qui est réciproque dans le cadre de la coopération Sud-Sud, constitue aussi un devoir international de la Chine. En profitant de la complémentarité des avantages, la Chine et l'Afrique pourront réaliser une coopération davantage réciproque et gagnant-gagnant, et aussi en développement partagé. Je suis convaincu que la 4e conférence ministérielle du Forum de la coopération sino-africaine (Fcsa), qui est de nature à promouvoir davantage les échanges et la coopération dans les domaines économique, politique, culturel et personnel, portera la coopération sino-africaine à un nouveau palier.
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