Boureima Ouedraogo Sonre
8 Novembre 2009
L'escale d'Addis Abeba pourrait donc être la dernière étape menant à la stabilité politique à Madagascar en attendant les élections de 2010. Les Accords auxquels les camps rivaux sont parvenus dans la capitale éthiopienne constituent en réalité un acte additionnel aux Accords conclus précédemment à Maputo. Les adversaires politiques se sont entendus sur une gestion collégiale des institutions de transition et sur une clé de répartition des grands postes gouvernementaux.
C'est un accord de consensus car "il y a un président consensuel, deux co-présidents consensuels, un premier ministre de consensus et un gouvernement d'union nationale" a confié la médiation. Andry Rajoélina, actuel homme fort, est confirmé comme président de la Transition tandis que les deux postes de co-présidents reviennent à la mouvance de Marc Ravalomanana et à Albert Zafy, ancien président. Le poste de premier ministre est confié à la mouvance de Didier Ratsiraka, un autre ancien président. Heureusement qu'il n'y a seulement que trois anciens présidents sur cette île de l'Océan indien sinon le partage du gâteau aurait été beaucoup plus complexe.
Après dix mois de crise politique, on peut dire qu'il était vraiment temps. Certes, on peut se réjouir que la bande des quatre soit parvenue à un compromis mais l'optimisme devrait être mesuré, au regard des accords précédents restés sans véritables effet. On peut observer que l'attelage est lourd et laborieux et l'on se demande bien s'il pourrait tenir la route pendant longtemps. Des aspects comme la distribution de certains postes ministériels-clés ne sont pas encore totalement réglés et ils peuvent être des sources de blocage.
Du reste, un désaccord subsiste déjà à propos du portefeuille de la Justice, revendiqué par la mouvance Rajoélina et celle de Ravalomanana. De plus, la querelle dite de terminologie pourrait prendre des dimensions incontrôlées. Alors que Ravalomanana dit que Rajoélina n'est pas le chef et qu'il n'a pas tout le pouvoir parce qu'il y a des co-présidents, Rajoélina lui, ne voit pas vraiment de différence avec l'ancienne appellation de vice-président. De l'avis des négociateurs, toutes les décisions futures devraient être signées par les trois dirigeants.
Au regard de ces éléments, on peut légitimement se demander si ce ménage à quatre tiendra la route. Rien n'est moins sûr car chacun des quatre protagonistes se bat pour le plus gros morceau. Tous veulent garder la haute main sur le pouvoir et être au coeur du processus de transition, afin de remporter le sprint final. Si la transition doit être conduite avec la même méfiance des uns vis-à-vis des autres, on peut dire que les médiateurs ne sont pas encore au bout de leurs peines. Les exemples du Kenya et surtout du Zimbabwe rappellent que c'est dans la pratique que les accords sont appréciés.
Ce qu'il faut vraiment souhaiter en définitive, c'est que les intérêts supérieurs de Madagascar soient placés au-dessus de ceux personnels ou claniques. Cela fait une année environ que la crise persiste et les hommes politiques malgaches devraient enfin prendre conscience des souffrances qu'ils infligent à leurs concitoyens. Certes, les médiateurs peuvent se congratuler pour les résultats obtenus mais ils ne doivent pas baisser la garde. Au contraire, ils doivent veiller à être des cochers adroits qui aideront l'attelage à atteindre novembre 2010, échéance fixée pour la tenue des élections.
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