Faustin Kuediasala
10 Novembre 2009
Kinshasa — La dernière fois que le gouvernement est allé en négociation avec le Club de Paris remonte à l'année 1976. Le premier pays africain à conclure un accord de traitement de dette avec le Club de Paris a été le Zaïre (actuellement République démocratique du Congo) en 1976.
Le 18 novembre, le gouvernement va de nouveau se frotter avec ses créanciers bilatéraux du Club de Paris. Malheureusement, le décor n'est plus celui de 1976. Car l'environnement n'est plus le même. A Paris, Kinshasa ira négocier les « assurances financières » lui exigées par le Fonds monétaire internationaleavant toute signature d'un nouvel accord formel au titre de la Facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (FRPC).
Une assurance, cependant : le Club de Paris n'est pas une inconnue pour la RDC. Déjà en 1976, la RDC (Zaïre, à l'époque) a ouvert le bal aux pays africains - premier pays du continent noir à conclure un accord avec ce groupe puissant des créanciers bilatéraux.
A l'époque, le pays ayant accédé à l'indépendance dans les années 60 se trouvait dans une phase d'accumulation de dette, confronté en même temps à des problèmes de balance des paiements.
À partir de 1976, à l'instar de certains pays africains débiteurs, la RDC s'est adressée au Club de Paris pour obtenir un ou plusieurs traitements de dettes, mais à un rythme relativement lent comparativement à la période qui allait suivre.
Aujourd'hui, la RDC y va pour un autre calendrier, contraint à emprunter le chemin de Paris par la volonté du FMI qui en fait un préalable incontournable pour conclure les négociations pour un second programme économique du gouvernement (PEG 2).
Au gouvernement, l'on affûte déjà les dernières cartouches. Selon toute vraisemblance, le ministre des Finances, Athanase Matenda, qui devait conduire la délégation congolaise à Paris, est bien conscient de la mesure des enjeux. C'est le quitte ou double, commente-t-on dans les milieux spécialisés.
En 1976, lorsque Kinshasa ouvrait le premier le chemin du Club de Paris aux pays africains, les négociations ont été en sa faveur. Cette année là, la RDC est revenue de Paris avec un accord de rééchelonnement de la dette. Rien n'empêche qu'il en soit le cas le 18 novembre prochain.
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