PATOU NSIMBA
10 Décembre 2009
Kinshasa — Cet ouvrage de 87 pages, préfacé par l'expert congolais des assurances Hyacinte Vangi di Phoba, publié aux éditions B.C.A.a.sb.l, comprend trois parties étalant respectivement sur le domaine de la gestion financière d'une société d'assurances, l'incidence de l'assurance sur l'activité économique et l'évolution de la situation du marché congolais.
Ce bouquin nous parle ainsi des techniques d'assurance en général, de la genèse de l'assurance en République démocratique du Congo et de la crise économique qui y sévit jusqu'à ce jour. Cela s'explique à travers des indicateurs que sont l'incidence négative de l'inflation et de la dépréciation de la monnaie nationale par rapport aux devises étrangères, et de la non libéralisation de ce secteur au pays.
La RDC est, à ce jour, le seul pays d'Afrique où, le secteur des assurances n'est pas encore libéralisé. L'assurance est une source économique d'envergure pour une nation. Par rapport à cette situation inquiétante l'on retient sur une longue période, un état permanent des tensions et conflits entre la Sonas et ses courtiers.
Ce climat malsain était entretenu par les hésitations et les refus intermittents de la compagnie à offrir certaines garanties particulières d'assurances sollicitées par des clients, par des lacunes du régime de renversement des primes à la compagnie et par les ambiguïtés inhérentes aux rôles respectifs d'intervention de la Sonas et des courtiers pour faciliter l'exploitation harmonieuse des potentialités du marché. Cette situation a beaucoup contribué à miner l'autorité de la Sonas et a favorisé la fuite de meilleures affaires d'assurances en direction des marchés étrangers.
L'histoire nous renseigne que les compagnies d'assurances ont commencé à s'installer au Congo vers les années 1928. Ces entreprises étaient représentées par des agents commerciaux et des courtiers.
L'on cite quelques-unes (Crédit foncier africain, Immoaf, Charles Le jeune, SCPC, Immo-Congo, Boels et Begault ) qui avaient leurs sièges centraux en Europe.
Tandis que la création de la Sonas (Société nationale d'assurances) est intervenue le 22 novembre 1966 par l'Ordonnance-Loi n°66/622. Et ceci a entraîné la fin au libéralisme dans le secteur.
Les compagnies, anciennes, en général, qui voulaient continuer à oeuvrer étaient converties en courtiers d'assurances agréés par la nouvelle entité. La Société d'Etat n'avait pas le monopole au départ, cette faculté lui fut reconnue plus tard par l'Ordonnance-Loi n° 240 du 2 juillet 1967 et perdure jusqu'à ce jour.
«Pendant plus d'un quart de siècle d'existence, la Sonas qui est restée le fer de lance de toutes les activités d'assurances en RD.Congo a continué de porter et de manifester plus de carences et d'insuffisances que des marques de réussite jusqu'à ce jour », telle est la conclusion tirée par le chercheur en complicité de l'expert des assurances avec Hyacinte Vangi di Phoba.
L'AUTEUR
Licencié en gestion financière, Franklin Tshiamala Manyiku a pris part à l'atelier de validation du projet de code d'assurances consacrant la libéralisation du marché d'assurances en RDC, organisé en octobre 2005 par le Comité de pilotage des entreprises publiques (COPIREP).
De 2005 à 2008, il a été administrateur directeur financier de la Régie des voies maritimes.
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