Albert Tshiambi
16 Décembre 2009
Kinshasa — Un séminaire de formation des formateurs destiné aux membres des Assemblées provinciales de la RDC s'est déroulé, du 7 au 11 décembre 2009, au Centre d'études pour l'action sociale (CEPAS) de la Gombe. Organisées par le ministère de la Décentralisation et Aménagement du territoire, en partenariat avec la Région Toscane et l'ONG Ucodep, ces assises avaient pour objectif majeur de renforcer les capacités des institutions étatiques, nationales et locales, en tant que processus nécessaire pour approfondir et renforcer les connaissances des élus et des administratifs sur le processus de décentralisation, en vue d'asseoir la démocratie en RDC.
Les participants venus de toutes les provinces du pays ont, pendant cinq jours, réfléchi sur un certain nombre de modules, dont la décentralisation fiscale, la participation de la Société civile dans la gouvernance locale, la planification et l'aménagement du territoire et du droit parlementaire.
Dans sa communication axée sur le thème « Participation et gouvernance locale », le père Rigobert Minani Bihuzo, a d'entrée de jeu, défini la décentralisation comme « un mode de gestion et d'organisation consistant au transfert d'une partie des compétences, des responsabilités et des ressources du pouvoir central vers des entités territoriales décentralisées ». Elle est aussi une technique administrative consistant à répartir le pouvoir entre une autorité centrale, une autorité locale et une autorité spécialisée.
L'entité territoriale est, à en croire l'orateur, dotée d'un certain nombre d'institutions et d'une personnalité juridique. Elle est investie d'une autonomie financière et dirigée par des responsables élus.
Parmi ses avantages, la décentralisation permet d'améliorer la gouvernance en favorisant la proximité entre les gouvernants et les gouvernés ; améliorant la qualité de communication entre les gouvernants et les gouvernés ; garantissant une plus grande efficacité des systèmes de prestation des biens et services publics et une plus grande égalité d'accès aux biens et services ; promouvant la transparence et la reddition des comptes et l'efficacité des mécanismes de contrôle ; garantissant la durabilité des actions entreprises grâce à leur appropriation par les parties prenantes et l'implication de ces derniers.
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