Dans le cadre du projet «Médias indépendants pour la consolidation de la démocratie» (M.I.D.), financé par l'Union européenne et l'ambassade de France en RCA, exécuté par l'ONG internationale de droit français, l'Institut Panos Paris (IPP) deux experts du Conseil supérieur de l'audiovisuel et de la communication, (CSAC), viennent d'effectuer une mission de dix jours à Bangui, capitale de la République Centrafricaine.

Il s'agit de M. Banza Tiefolo, haut conseiller au CSAC et président de la commission technique en charge de l'Observation et de l'analyse des contenus médiatiques et Me Jean-Marcel Bosamba Malanga, secrétaire principal d'instruction au sein de cette institution congolaise d'appui à la démocratie.

Cette mission qui a été menée à bon port a permis aux journalistes opérant en République Centrafricaine de se doter d'un code d'éthique et de déontologie dont le projet mis en chantier par l'expert congolais a été validé le 1er juin 2012 par les professionnels des médias au siège de la Maison de la presse et des journalistes (MPJ) à Bangui. Agréé sur concours comme consultant international en communication et médias depuis 2010 par l'Institut Panos Paris, Banza Tiefolo a eu pour mission principale d'apporter son appui à l'Observatoire des médias en Centrafrique (OMCA) qui est une instance d'autorégulation au pays de François Bozizé.

Dans la pratique, cet appui de l'expert du CSAC a été axé sur les points suivants : animer un atelier d'élaboration et de validation du Code d'éthique et de déontologie du journaliste en République Centrafricaine ; encadrer l'élaboration d'un plan d'activités de l'OMCA pour la période de 2012 à 2013 ; assurer le recrutement de deux observateurs analystes des contenus au sein du service de Monitoring de l'OMCA ; enfin, assurer la formation de ces deux analystes en lien avec ceux du Haut conseil de la communication (HCC qui s'occupe de la régulation des médias en RCA) et de tracer les passerelles de collaboration entre l'autorégulateur et le régulateur dans le secteur des médias.

APPORT DES EXPERTS CONGOLAIS

Ancien coordonnateur du Centre de monitoring à la Haute autorité des médias de 2004 à 2011, Banza Tiefolo n'est pas à sa première mission en RCA. En 2010 et 2011, il a eu à effectuer quatre voyages à Bangui qui l'ont conduit au recrutement et à la formation du personnel des services de monitoring des médias et du Secrétariat d'instruction du Haut conseil de la communication. Cette mission consistait également à préparer le même personnel à la gestion et à l'analyse correcte des contenus des médias lors de dernières élections législatives et présidentielle organisées en RCA et à former les membres du Haut conseil de la communication à l'exploitation efficiente des rapports de monitoring.

Pour sa part, Me Jean-Marcel Bosamba Malanga qui vient récemment d'être admis dans le cercle des consultants internationaux à l'Institut Panos Paris a eu la lourde charge de travailler, en collaboration avec quelques experts juristes centrafricains de la magistrature et du barreau, de ceux du Haut conseil de la communication, sous la coordination d'un autre expert en Communication- Gouvernance et Démocratie venu de Paris, M. Karim Benard Dende sur «l'amélioration du cadre juridique régissant les médias centrafricains et sa vulgarisation auprès des acteurs concernés». A cette occasion, une relecture a été faite sur les dispositions de la Loi organique et du Règlement intérieur du Haut conseil de la communication ainsi que de la Loi sur la communication en RCA qui pourront bientôt subir quelques retouches.

Me Jean-Marcel Bosamba Malanga a également fait part aux membres de son équipe de travail, l'expérience congolaise dans le domaine de la régulation, à partir de la Haute autorité des médias à l'actuel Conseil supérieur de l'audiovisuel et de la communication, tout en relevant de manière précise les points forts et faibles des textes légaux en rapport avec la régulation des médias et la Loi fixant les modalités de l'exercice de la presse en République démocratique du Congo. Les experts congolais ont positivement apporté la pierre à l'ouvrage médiatique centrafricain.