Le Soleil (Dakar)

Sénégal: Pr.Abdoulaye Diagne - "La part de l'étudiant dans le financement de l'enseignement supérieur est négligeable."

Tel est l'avis du Pr. Abdoulaye Diagne du Cres, qui considère que c'est paradoxal que les enfants paient plus que les étudiants, surtout que 80 % d'entre eux sont boursiers.

Cette politique de généralisation des bourses n'obéit pas toujours à l'équité, parce que ce ne sont pas les étudiants des familles aux revenus modestes qui sont les bénéficiaires. « La contribution des étudiants au financement de leurs études est insignifiante.

Est-ce qu'il faudra toujours laisser l'inscription à environ 5.000 Fcfa ? » s'est interrogé le Pr. Abdoulaye Diagne. Il animait une conférence sur le thème : « Quelles politiques de développement de l'enseignement supérieur sénégalais ? Leçons des années 2000 et défis pour la nouvelle décennie ».

Le Pr. Diagne a relevé de nombreux facteurs d'inefficience de l'enseignement supérieur sénégalais. De 2000 à nos jours, il se caractérise par le peu de réformes : seuls 3 textes ont été adoptés. Ils sont relatifs à la réforme Lmd, au statut des enseignants du supérieur et au décret sur l'organisation de l'enseignement supérieur privé en 2011.

Pendant ce temps, on assiste à une généralisation des allocations ; l'insuffisance des ressources pourtant orientées vers les œuvres sociales ; une forte croissance des effectifs au moment où les capacités d'accueil sont faibles, le peu d'infrastructures est orienté vers l'hébergement des étudiants et les restaurants ;

une reproduction du modèle existant dans l'élargissement de la carte universitaire, l'absence d'une large concertation, à part celle de 2010 qui était une réflexion interne, etc. Quant au privé supérieur, 93 % des formations sont du tertiaire.

Solutions

Concernant les dépenses, le Pr. Diagne a indiqué que de 2000 à 2009, les œuvres sociales sont passées de 22 à 86 milliards de FCfa, soit une croissance annuelle de 16 %.

Il a noté que le niveau de dépenses récurrentes par rapport à la richesse nationale est très élevé à celui d'autres pays. « Le Sénégal dépense 2 fois plus par étudiant que l'Inde, Madagascar, la Côte d'Ivoire », a-t-il dit.

L'enseignement supérieur est aussi confronté à un « problème de pilotage », alors que « l'environnement réglementaire et législatif n'a presque pas évolué ».

Pire, il y a une « absence d'indicateurs renseignés de suivi et de performance. Même s'ils existent, les données ne sont pas renouvelées ».

Il s'y ajoute une « absence de politique de recherche, un faible taux d'enseignants de rang A (professeurs titulaires, maîtres de conférences et chargés d'enseignement). Même si l'Ugb compte « 52 % d'enseignants de rang A, le manque de politique d'incitation vis-à-vis de ces derniers fait qu'ils changent souvent de métier, s'ils n'émigrent pas.

Comme solutions, le Pr. Diagne a proposé un « clausus numerus » pour les universités, à défaut de normer la taille de chaque établissement ; réformer la gouvernance ; augmenter la contribution des étudiants ; avoir une forte liaison entre les rendements du personnel enseignant et ses performances pédagogiques, en recherche ou en services à la communauté ;

réorienter les dépenses publiques d'éducation vers la recherche, la pédagogie (qualité) et au détriment des œuvres sociales ; faire des analyses approfondies et bâtir des consensus forts.

(Cepes), a été élu président de la nouvelle structure. Mamadou Gningue a été plébiscité à la suite de leur assemblée générale tenue samedi dernier.

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