Au moment de l'occupation française en 1895-1896, seuls les Hauts-plateaux possèdent des écoles. Denses en Imerina, plus clairsemées dans le Betsileo, disséminées en pays sihanaka, les écoles n'existent presque pas dans les régions côtières, sauf en quelques rares points sur le littoral Est.
Pour la plupart sinon toutes, elles sont dirigées par les Missions religieuses. La royauté merina tente cependant de réglementer l'enseignement et le Code des 305 articles promulgué en 1881 par le premier souverain chrétien, la reine Ranavalona II, consacre ses articles 266 à 301 à l'instruction.
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