Chacune des 117 communes a ses spécificités. Urbaine, semi-rurale, rurale. Les besoins sont très différents.

Problèmes, elles ont une fâcheuse tendance à faire du copier/coller avec les plans de développement communaux (PDC).

Les besoins y sont mal exprimés, souvent à côté de la plaque.

Le PDC est le document qui définit la stratégie de développement des communes sur base des lignes d'orientation définies.

Il indique les objectifs spécifiques des communes et les priorités de développement ainsi que les moyens à mettre en oeuvre dans ce cadre.

'Nos communes rencontrent des difficultés parce que certaines d'entre-elles préfèrent simplement reproduire les plans des autres sans tenir compte de leurs réalités uniques', déplore Emmanuel Jonhson, un élu de la commune Golfe 5 (Lomé).

Cette situation est en train d'être corrigée grâce à l'assistance d'experts du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et de la Coopération allemande (GIZ).