La loi électorale adoptée par la chambre basse est la réponse à une tribune publiée le 21 septembre 2015 par l'ancien Premier ministre Adolphe Muzito. A l'époque, il avait choqué les Congolais en affirmant que la République démocratique du Congo était un pays d'aveugles conduit par des borgnes.
Il faisait allusion à la représentation de la population après les législatives de 2011 qui a consacré, déduisait-il, un vote de 12% en faveur du plus grand parti du pays, le PPRD. Le parti présidentiel qui est sorti premier aux législatives n'avait réuni que 12% des suffrages, suivi de l'UDPS avec 9%. Tous les grands partis réunis n'ont pu réaliser que 50% des suffrages, s'est indigné Adolphe Muzito. Mal perçue, cette interpellation lui avait attiré l'ire de plusieurs personnalités, voire au sein de son propre parti, le Palu.
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