Les États endettés placent souvent leur dette auprès du public en utilisant plusieurs outils, afin de couvrir leur déficit. Les titres obligataires qu'émet le Trésor public permettent à leurs acheteurs de devenir le créancier de l'État.
Ce dernier leur rembourse, à une échéance déterminée, le montant du capital emprunté et leur verse régulièrement des intérêts avant cette échéance. Le succès dépend du degré de solvabilité de l'émetteur, de la technique de couverture de la dette utilisée compte tenu des normes éthiques en vigueur.
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