Et, pourtant, la loi Mutinga, telle qu'adoptée au Parlement et promulguée, le 26 juillet 2018 par le Président sortant, Joseph Kabila Kabange, existait déjà. Bruno Tshibala Nzenzhe, le Premier Ministre encore en fonction, jouant au Napoléon congolais, n'en aura fait que la codification en termes de mesures d'application.
Ainsi, tous ses Décrets signés en date du 24 novembre 2018, loin d'être une affaire "stricto sensu" personnalisée, comme d'ailleurs d'aucuns l'ont peut-être interprété jusqu'ici, répondaient à une préoccupation soulevée, depuis 2013, concernant les droits et avantages à accorder aux anciens Présidents de la République, anciens Premiers Ministres, anciens Ministres et anciens chefs des corps constitués. Ces droits et avantages qui n'ont, cependant, pas d'effet rétroactif, s'étendent également à leurs enfants mineurs d'âge ainsi qu'à leurs veuves encore en vie.
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