Le manque de rajeunissement des effectifs vieillissant de l'administration publique congolaise est l'une des raisons qui expliquent la hausse des départs à la retraite. Le marché de l'emploi peut ainsi être dopé.
Le rapport final du recensement physique des agents civils de l'Etat révèle que les recrutements réalisés au cours des dix dernières années, au sein de la Fonction publique, n'ont pas permis le rajeunissement des effectifs du fait que l'accès à l'emploi se fait à un âge de plus en plus avancé. Par ailleurs, le relèvement de la limite d'âge d'admission à la retraite, respectivement à 57 ans, 60 ans et 65 ans, opéré en 2007, a influé sur l'effectif des agents âgés de plus de 50 ans.
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