Si rien ne va plus dans la France de la IVe République comme dans le Monde, après la Deuxième guerre mondiale, à Madagascar la mise en place des rouages représentatifs, prévus par les décrets d'octobre et de novembre 1946, se déroule. On procède aux élections des membres des Assemblées provinciales qui, à leur tour, désignent ceux de l'Assemblée représentative. La victoire du MDRM s'affirme partout, sauf dans la province de Mahajanga.
Contesté par l'Administration et le haut-commissaire, il dispose de plus des deux tiers des sièges et l'emporte sur le Padesm. Cette supériorité lui confère, le 29 janvier 1947, tous les sièges des représentants du deuxième collège à l'Assemblée de l'Union française. « L'enjeu de ces luttes est grand, les esprits s'échauffent, les passions se multiplient. Un climat dangereux s'établit partout. Des bruits alarmants, contradictoires se répandent, augmentant encore le malaise général » (Histoire de Madagascar, 1967).
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