Maroc: Les administrations publiques prochainement ouvertes au public

Publication d'une circulaire sur les mesures de reprise de travail dans les établissements publics après le déconfinement

Le ministère de l'Economie, des Finances et de la Réforme de l'administration vient de publier une circulaire sur les procédures et les mesures de reprise de travail dans les établissements publics, après la levée de l'état d'urgence sanitaire.

Dans cette circulaire, signée par le ministre de l'Economie, des Finances et de la Réforme de l'administration, Mohamed Benchaaboun, le département de tutelle invite les fonctionnaires et employés des établissements publics et des collectivités locales, qui ont précédemment bénéficié des facilités accordées par la circulaire du ministre du 16 mars 2020, à rejoindre progressivement leurs lieux de travail et à mettre en œuvre les dispositions de cette circulaire.

Dans ce cadre, le ministère souligne avoir élaboré un guide pratique pour la gestion de la phase post-état d'urgence sanitaire dans les services publics, visant à fournir un ensemble d'orientations et de directives pour les administrations, les établissements et entreprises publics et les collectivités locales, ainsi que pour les employés de ces établissements et ce, afin de clarifier les tâches et les activités qui peuvent être reprises progressivement, tout en garantissant la sécurité et la santé des fonctionnaires et des usagers et tout en assurant la continuité des services publics.

Ce guide comprend un ensemble de procédures et de mesures qui doivent être suivies par les administrations publiques, les établissements publics et les collectivités locales et prévoit la création d'un comité interne, au niveau de chaque administration, dirigé par le responsable de gestion des ressources humaines, pour veiller à la mise en œuvre des mesures de santé et de sécurité au travail et allouer les ressources et les moyens nécessaires pour éviter la contamination par le virus du Covid-19, indique le ministère dans un communiqué.

Le guide vise, également, à renforcer le contrôle du respect des mesures de santé et de sécurité par les fonctionnaires et les usagers et à organiser les espaces d'accueil, en adoptant un système de prise de rendez-vous à travers les centres d'appel et d'orientation des administration publiques et à assurer l'offre d'un maximum de services en ligne.

Un comité technique a été mis en place au niveau du département de la Réforme de la l'Administration pour veiller au respect des procédures et mesures de santé et de sécurité au travail par toutes les administrations publiques, et qui sera chargé d'accompagner et de soutenir les administrations publiques pour améliorer leur rendement et leur efficacité.

La circulaire sur les procédures et les mesures de reprise de travail dans les établissements publics après la levée de l'état d'urgence sanitaire est disponible sur le lien (https://www.mmsp.gov.ma/ uploads/file/CirculaireDeconfinement_22052020.pdf).

Principaux points de la circulaire du ministère de l'Economie, des Finances et de la Réforme de l'administration

Voici les principaux points de la circulaire, publiée par le ministère de l'Economie, des Finances et de la Réforme de l'administration, sur les mesures de reprise de travail dans les établissements publics après le déconfinement.

1-Mesures relatives

à l'administration:

- Créer un comité interne, au niveau de chaque administration et dirigé par un responsable, désigné par le directeur de l'administration, pour veiller à la mise en œuvre des mesures prises pour éviter la propagation de Covid-19.

- Mettre en place un plan d'action comprenant les mesures à prendre et déterminant les moyens nécessaires ainsi que le responsable de sa mise en œuvre.

- Continuer de respecter les précautions et les mesures individuelles ainsi que toutes les directives des autorités publiques (mesurer la température des employés des administrations et des usagers avant leur entrée, port du masque...).

-Elaborer des registres pour inscrire tous les visiteurs des établissements publics, y compris les employés et les usagers. Ces registres comprendront leurs adresses et numéros de téléphone, afin d'identifier les personnes-contacts, en cas de besoin.

-Adopter une flexibilité dans les heures et les jours de travail, et le contrôle de l'opération de présence, ainsi que l'organisation des permanences, en tenant compte de la spécificité de chaque administration.

-Opter pour des réunions virtuelles et réduire les réunions directes, tout en déterminant un nombre maximum de participants et en respectant la distanciation.

- Poursuivre le télétravail pour les fonctionnaires dont la nature de leur travail n'exige pas leur présence au siège de l'administration, notamment les tâches et les missions pouvant être effectuées à distance.

- Reprise de l'annonce de candidature aux postes supérieurs et de responsabilité, et adoption de la candidature électronique via le portail emploi public et la réalisation d'entretiens de présélection à distance, s'il est nécessaire.

- Organiser et contrôler l'opération des autorisations exceptionnelles et les facilités dont bénéficient les fonctionnaires en situation spécifique (handicap, maladies chroniques ...) tout en assurant la continuité du travail et les activités qu'ils exercent.

-Elaborer une programmation horaire pour organiser les congés administratifs annuels, afin d'assurer le fonctionnement normal des différents administrations et établissements publics.

-Poursuivre le développement et la diversification des supports numériques et généraliser les services administratifs en ligne (bureau d'ordre numérique, le service électronique de correspondance administrative, le parapheur électronique ...).

-Réduire la circulation des documents papier et l'adoption de la gestion électronique des documents administratifs (GED).

-Poursuivre la numérisation des services administratifs, simplifier les procédures administratives et accélérer leur numérisation.

-Désinfecter de façon permanente les espaces et les bureaux du travail, les bâtiments administratifs et le parc automobile et ne pas dépasser sa capacité.

2-Mesures relatives aux fonctionnaires:

-Les fonctionnaires, hommes et femmes, qui sont susceptibles d'être infectés par le virus, ou ceux souffrant de symptômes similaires à ceux de cette maladie, ou qui souffrent d'une faible immunité, ne doivent pas être présents au travail et ils doivent informer l'administration.

-S'assurer de la propreté et de la désinfection des surfaces qui sont régulièrement touchées au sein des bureaux et également s'assurer qu'elles sont bien aérées et les portes doivent rester ouvertes, lorsque cela est possible.

- Prendre toutes les mesures de distanciation entre les employés des services publics et porter le masque médical pendant la période de travail.

-Les mains doivent être lavées régulièrement et il faut jeter les mouchoirs utilisés dans la poubelle et laver les mains par la suite.

- Il ne faut pas partager les outils de travail, la nourriture, la boisson ou des objets personnels avec les autres.

- Informer l'administration en cas de symptômes respiratoires (toux, respiration difficile ou température élevée).

3-Mesures relatives aux usagers:

- Renforcer les mesures de contrôle de l'accès des usagers aux administrations.

- Organiser les espaces d'accueil et mettre en place des couloirs spéciaux pour accéder et sortir des administrations et respecter la distanciation.

- Installer des panneaux de signalisation pour identifier les services chargés de fournir les prestations administratives.

- Adopter des mécanismes opérationnels pour améliorer les conditions d'accueil, de conseil et d'orientation à travers la généralisation des numéros de téléphone et les mails électroniques par les différents canaux de communication disponibles.

- Adopter les applications et programmes relatifs à la prise de rendez-vous et à la communication avec les usagers par le biais de centres d'appel et d'orientation, afin de réduire l'afflux des usagers aux services de l'administration.

- Déterminer le nombre maximum autorisé des usagers à être dans les espaces d'accueil et les autres espaces afin d'assurer la distanciation recommandée.

- Inscrire les informations relatives aux usagers dans des applications afin de faciliter l'opération de recherche des personnes-contacts en cas de besoin.

- Organiser des permanences pour certaines administrations publiques qui fournissent des prestations vitales.

- Mise en place d'un comité technique au niveau du département de la Réforme de l'Administration pour veiller au suivi des procédures et des mesures et présenter toutes les clarifications et le soutien nécessaire, afin d'améliorer le rendement et l'efficacité des administrations publiques et ancrer une nouvelle culture auprès de leurs employés et les inciter à changer leurs comportements quotidiens de manière à garantir des prestations de qualité, en utilisant des méthodes modernes qui servent les générations actuelles et futures.

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