Angola: Les opérateurs judiciaires défendent l'indépendance des tribunaux

Luanda — Les institutions liées à l'administration de la justice en Angola ont défendu mercredi, à l'Assemblée nationale, l'indépendance des tribunaux par des décisions plus rapides.

La position des opérateurs judiciaires a été exprimée lors de la réunion de concertation, qui s'est tenue le même jour, dans le cadre du Projet de révision ponctuelle de la Constitution soumis à l'Assemblée nationale par le Président de la République.

Il s'agit de la première initiative de révision constitutionnelle, dans le cadre de la Constitution de 2010, exercée 11 ans après sa date d'entrée en vigueur.

L'audition institutionnelle des opérateurs de justice devant les législateurs, qui ne sont pas intervenus, s'est focalisée, fondamentalement, sur l'article 176 de la Constitution, sur le système juridictionnel.

Tatiana Aço, de l'Association des juges d'Angola (AJA), estime que les tribunaux doivent être souverains, de bas en haut, afin d'exercer correctement leur activité juridictionnelle, conformément à la Constitution.

Il a dit que la proposition à l'examen considère que les juridictions supérieures sont souveraines, en attribuant cette fonction aux tribunaux de première et de deuxième instance, uniquement lorsqu'ils rendent des jugements ou prennent des décisions.

Selon l'AJA, retirer la souveraineté des juges de première et de deuxième instance peut empêcher l'exercice normal de l'activité juridictionnelle, fondamentalement, en ce qui concerne la rapidité de la procédure.

Une position identique a été défendue par le syndicat des Magistrats du Ministère Publics (MP) et l'Ordre des Avocats d'Angola (OAA).

Selon Walter Cagombe, du Syndicat des Magistrats du MP, les juridictions supérieures et même celles de première instance doivent être indépendantes, car elles sont les véritables organes de la souveraineté.

"O Conselho Superior da Magistratura Judicial não aprecia processos e nem toma decisões sobre o processo, então, não pode ser o titular da soberana", argumentou.

"Le Conseil supérieur de la magistrature n'apprécie pas les procès et ne prend pas de décisions sur le procès, il ne peut donc pas être le détenteur de la souveraineté", a-t-il soutenu.

Aspects positifs

La représentante de l'Association angolaise des femmes de carrière juridique, Rosa Maria Guerra, a déclaré que le projet de révision constitutionnelle présentait des aspects positifs et significatifs dans de nombreux domaines.

Elle a souligné, à titre d'exemples, la relation de l'Assemblée nationale avec le chef de l'Exécutif, en clarifiant les mécanismes de contrôle ou d'inspection politique des actes de l'Exécutif.

Cependant, la responsable a précisé que la règle actuelle, prévue à l'article 176 de la Constitution, "est suffisamment développée au point de garantir l'indépendance des tribunaux".

Les audiences

Dans l'entre-temps, le député Virgílio Tchiova, en tant que porte-parole des auditions, a fait savoir qu'à ce stade, les législateurs n'écouteront que les préoccupations des associations autour de la révision constitutionnelle.

C'est le tour des députés de commencer la discussion, en particulier, article par article, du projet de loi de révision constitutionnelle soumis au Parlement par le titulaire du pouvoir exécutif.

"Nous écouterons les différentes associations et, en conséquence, les députés formeront leur conviction sur la base des arguments techniques qui pourront être présentés", a-t-il expliqué.

Il a rappelé qu'après la présentation du projet de révision de la Constitution, la société civile avait fait pression pour qu'il y ait des auditions institutionnelles.

Il a précisé que cet exercice ne pouvait pas être fait avant car c'est le Président de la République qui a eu l'initiative législative.

"Désormais, l'Assemblée nationale a l'obligation d'écouter les institutions, qui ont la compétence, non seulement, d'approuver la loi et de la débattre dans les termes dans lesquels elle a été proposée", a-t-il conclu.

La proposition de révision constitutionnelle

La proposition aborde, entre autres, la clarification du modèle de relation entre le titulaire du pouvoir exécutif et le Parlement, en ce qui concerne l'inspection politique et le droit de vote des Angolais vivant à l'étranger.

Il prévoit également l'élimination du gradualisme dans la Constitution, la principale divergence entre l'Exécutif et les partis d'opposition lors des premières élections municipales, ainsi que l'affirmation de la Banque nationale d'Angola (BNA) en tant qu'entité indépendante et l'établissement d'une période fixe pour la tenue des élections.

La proposition de révision de la Constitution envisage de modifier 28 articles, d'éditer six articles et de faire quatre abrogations.

Après avoir été approuvée dans la généralité, la proposition est soumise à la 1ère Commission de l'AN, qui élaborera le projet de loi de révision de la Constitution, à discuter dans la spécialité, pour approbation ultérieure en plénière.

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