A peine 30 communes sur 117 disposent d'un Plan de développement communal (PDC). Et 20% de ceux mis en oeuvre ne sont pas cohérents.

Ce PDC se veut un outil stratégique de planification des actions d'amélioration des conditions des populations locales à partir d'un idéal défini et assorti des orientations stratégiques.

Il est élaboré suite à une analyse minutieuse de la situation de base.

Cette analyse permet de dégager les forces, les faiblesses et les opportunités des communes.

Mais la plupart des nouvelles municipalités ont des difficultés à initier une réelle stratégie de développement.

Le programme est appuyé par l'Allemagne, via la GIZ, et l'Union européenne.

Le processus de décentralisation ne sera réellement achevé qu'à partir du moment ou les communes auront intégré les notions de bonne gestion, de planification et de priorités en besoins sociaux de base.

Il est important de parvenir à des résultats tangibles au moment ou le pays s'achemine vers ses premières élections régionales.

Il faudra, là aussi, veiller à une gestion exemplaire de ces nouvelles entités.

Pour le gouvernement, la démocratie locale passe par une très grande autonomie des municipalités et des régions.