La sécheresse qui sévit actuellement en Afrique de l'Est entraîne des niveaux extrêmes d'insécurité alimentaire qui touchent plus de 50 millions de personnes cette année. Qualifiée par la FAO d'"événement climatique jamais vu depuis au moins 40 ans", elle n'est qu'un des exemples de l'ampleur sans précédent de la crise climatique imminente en Afrique.

Pour éviter de futures catastrophes, il faut plus d'ambition climatique au niveau mondial. En Afrique, l'une des régions les plus durement touchées par les impacts du changement climatique, ce besoin est plus aigu que partout ailleurs.

Collaborant avec 44 pays du continent africain, j'ai le privilège de voir de près comment la région fait progresser l'ambition climatique. Malgré les manchettes négatives, il y a effectivement de l'espoir quand on regarde les mesures quotidiennes prises par les acteurs locaux.

Voici cinq marques d'espoir que nous voyons sur le terrain :

1. Les promesses climatiques de l'Afrique sont plus solides que la moyenne mondiale

Les pays utilisent non seulement leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) pour fixer leurs objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation aux impacts climatiques, mais aussi pour définir comment atteindre ces objectifs. En tant que telles, les CDN sont censées aider les pays à amorcer un virage transformateur vers des voies de développement plus vertes, et leur qualité est donc essentielle.

À l'aide de sa liste de contrôle de l'assurance qualité des CDN, le PNUD a évalué la qualité des CDN soumises par les pays soutenus par la Promesse climatique en fonction des trois dimensions suivantes : solidité, faisabilité, et appropriation et inclusion du pays.

La région Afrique a obtenu un score plus élevé que la moyenne mondiale pour les trois dimensions de la qualité. Une grande majorité (89 %) des CDN soumis par l'Afrique sont solides et font preuve d'appropriation et d'inclusion (87 %). Bien que les CDN soient les plus faibles en ce qui concerne la faisabilité de la mise en œuvre (42 pour cent), ils ont tout de même obtenu un score plus élevé que la moyenne mondiale (33 pour cent).

2. Les pays sont engagés dans la résilience climatique comme jamais

Conscients que les risques posés par le changement climatique pourraient réduire à néant des années de progrès en matière de développement, une majorité importante de pays africains ont augmenté la portée sectorielle existante ou ajouté des secteurs pour les mesures d'adaptation dans leurs CDN. 92 pour cent ont également défini des objectifs et/ou des cibles d'adaptation plus clairs par rapport aux précédentes soumissions de NDC.

De nombreux pays accordent la priorité à l'agriculture et à l'utilisation des terres pour les mesures d'adaptation, car la dépendance des moyens de subsistance aux agro-écosystèmes reste élevée dans la région.

En effet, environ 70 pour cent de la population en Afrique sont des petits exploitants agricoles dont la capacité à faire face aux chocs climatiques est limitée. 95 pour cent des pays se sont engagés à renforcer l'alignement de leur CDN avec les Plans d'adaptation nationaux (PAN) ou d'autres processus et instruments de planification de l'adaptation. L'élaboration des PAN est un processus important qui permet aux gouvernements d'analyser les risques climatiques actuels et futurs et de donner la priorité aux options d'adaptation à moyen et long terme.

3. Les efforts de transparence sont en hausse

La plupart des pays d'Afrique ont entamé un travail important pour améliorer la disponibilité et la qualité de leurs données liées au climat. Les données sur les émissions climatiques peuvent changer au fil du temps, c'est pourquoi il est important de disposer de données actualisées pour suivre les réductions d'émissions. Pourtant, plusieurs pays africains basent encore leurs projections de CDN sur des inventaires de gaz à effet de serre périmés et des facteurs et données d'émission par défaut. L'amélioration de la qualité et de la disponibilité des données renforcera les systèmes de transparence et apportera des avantages tels que l'aide à la prise de décision et l'attraction de nouvelles sources de financement, car les pays seront mieux à même de suivre les progrès réalisés pour atteindre leurs engagements climatiques.

15 pays sont en train de construire et de mettre à jour des systèmes de mesure, de notification et de vérification (MRV), dont 10 renforcent l'inclusion des dimensions de genre dans le suivi de leurs stratégies liées au climat, par exemple en intégrant des indicateurs sensibles au genre.

4. De nouvelles tendances émergent, dont les emplois verts et la transition juste

Assurer une transition inclusive et équitable vers des économies à faible émission de carbone est primordial en Afrique, où la pauvreté et les inégalités multidimensionnelles sont toujours présentes et compromettent le programme de développement durable. Profiter de la croissance verte pour créer également une transition juste grâce à des opportunités d'emplois décents est essentiel pour l'avenir des jeunes africains, qui représentent 70 % de la population du continent. Ces dernières années, des développements intéressants ont eu lieu sur ce front. Le Nigeria et le Zimbabwe ont ouvert la voie à l'intégration de la transition juste en entreprenant des activités liées aux emplois verts pour informer leurs CDN révisées.

Pour soutenir ce travail, le PNUD s'est associé à l'Organisation internationale du travail (OIT) pour aider les deux pays à renforcer les données quantitatives autour des scénarios de transition juste grâce à un modèle d'évaluation des emplois verts. Ces efforts attirent l'attention et sont soutenus par une forte volonté politique, car les chefs d'État du Sénégal, du Rwanda, du Nigéria et de l'Afrique du Sud expriment clairement la nécessité pour l'Afrique d'être une partie prenante active dans le débat sur la définition de ce qu'est une "transition juste". En vue de la CdP27 en Égypte, l'idée que le continent se mette d'accord sur une position commune fait son chemin, comme en témoignent plusieurs dialogues pré-CdP27 sur la transition juste.

5. L'accès au financement climatique est considéré comme une priorité absolue

Les pays africains ont exprimé des besoins massifs de soutien financier qui dépassent largement la portée de leurs ressources disponibles. Pour que les pays respectent leurs engagements climatiques et augmentent de manière significative la résilience climatique, il faut un financement à grande échelle provenant de toutes les sources disponibles, y compris des subventions publiques, des investissements du secteur privé et des approches innovantes telles que les obligations vertes et bleues - ainsi que la mise à profit de la protection des forêts pour préserver leur potentiel en tant que puits de carbone.

Les pays africains font des efforts impressionnants pour faire bouger l'aiguille de la mobilisation des ressources pour le climat. Environ 20 pays de la région élaborent déjà des stratégies de financement ou des plans d'investissement, et six pays prennent des mesures pour renforcer la participation du secteur privé. Parallèlement, les conclusions d'une récente enquête du PNUD sur les besoins de soutien pour la mise en œuvre des CDN montrent que près de la moitié des pays africains soutenus par Climate Promise ont besoin d'un soutien futur pour financer la mise en œuvre des CDN. Pour la plupart d'entre eux, cela signifie intensifier les efforts pour mobiliser des fonds pour l'action climatique.

Daisy Mukarakate est conseillère régionale du PNUD pour les politiques climatiques. Ce blog a été publié pour la première fois sur le site GLOBALClimate Promise du PNUD.