L'économie verte peut être un moteur de croissance et de développement

Alors que l'on se prépare aux négociations des Nations Unies sur le climat qui auront lieu en Égypte du 7 au 18 novembre 2022, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a récemment nommé l'ancienne ministre du Botswana, Bogolo Kenewendo, Conseillère spéciale du Champion de haut niveau des Nations Unies pour le changement climatique, Directrice pour l'Afrique. Dans cette interview, Madame Kenewedo parle à Baboki Kayawe de sa mission :

Afrique Renouveau : Le changement climatique est une menace croissante pour l'Afrique, et votre nomination intervient à un moment où l'Afrique accueillera les négociations mondiales sur le climat ( CdP27) en novembre ?

Mme Kenewendo : Étant donné que l'Afrique a peu contribué aux émissions mondiales jusqu'à présent, mais qu'elle est déjà touchée de façon disproportionnée par les impacts du changement climatique, ma mission est de pousser les pays africains et les acteurs non étatiques à être des acteurs majeurs dans la conduite et la direction de l'action vers une transition gérée, juste et financée.

Une voie orientée vers l'action climatique offre à l'Afrique la possibilité d'éviter les erreurs d'une industrialisation à forte teneur en carbone et de saisir l'occasion de faire le saut vers une nouvelle économie et une meilleure forme de croissance qui peut délivrer à la fois ses objectifs de développement et de climat. Nous nous concentrons sur la mise en évidence des opportunités qui existent dans cet espace ; nouvelles industries, emplois et développement.

En quoi consiste exactement ce rôle et qu'est-ce que cela signifie pour vous ?

Mon rôle consiste à mobiliser les acteurs non étatiques dans l'action climatique et à activer la "boucle de l'ambition" avec les gouvernements nationaux. Il est clair que l'action climatique nécessite la participation de tous les niveaux de leadership et cette année, il est important que nous ayons une forte présence africaine dans les discussions sur l'action climatique.

Mon objectif est de faire en sorte que leur voix soit entendue. En outre, les entreprises et la finance jouent un rôle dans l'entraînement de la boucle de l'ambition, et il est important de veiller à ce que les économies et les acteurs africains profitent des innombrables possibilités offertes par la nouvelle révolution industrielle.

Il est difficile de conduire une approche de zéro net sans mentionner une transition gérée, juste et financée pour que l'Afrique s'industrialise.

À quoi ressemblera le succès pour vous ?L'espace de l'action climatique et du changement climatique est généralement dominé par l'Occident et axé sur la réduction des émissions de carbone sans aborder les questions de développement.

Notre espoir est de d'insister sur le lien entre la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) et l'action climatique dans les pays en développement, en mettant l'accent sur l'Afrique. Il faut aussi mobiliser des fonds pour les projets d'action climatique, en particulier dans les domaines de l'énergie et de l'eau.

La pauvreté énergétique est l'un des problèmes qui affligent l'Afrique et le continent a besoin d'énergie pour se développer et améliorer la vie de ses habitants. Il est difficile de conduire une approche de net zéro sans mentionner une transition gérée, juste et financée pour que l'Afrique s'industrialise.

L'Afrique ne peut pas utiliser la même approche que l'Occident. Cela dit, il est nécessaire de compiler les projets d'action climatique prêts à être investis sur tout le continent, de renforcer la présence africaine lors de la COP27, d'organiser davantage d'événements axés sur l'Afrique, de faire entendre la voix des Africains dans le processus et de mobiliser des ressources pour les projets africains.

Il est nécessaire de compiler les projets d'action climatique prêts à être investis sur tout le continent, de renforcer la présence africaine lors de la COP27, d'organiser davantage d'événements axés sur l'Afrique et de faire entendre la voix des Africains dans le processus et la mobilisation des ressources pour les projets africains.

Pour préparer la réunion en Égypte, nous avons accueilli le Forum régional africain sur les initiatives climatiques pour financer l'action climatique et les ODD (début août 2022 à Addis Abeba, Éthiopie).

De plus, pendant la Semaine africaine du climat (29 août-2 septembre 2022 à Libreville, Gabon), l'accent sera mis sur la mobilisation de fonds pour l'action climatique en Afrique, le financement de projets innovants, le financement d'une nouvelle économie dans le contexte de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) et le développement d'un marché africain du carbone efficace.

De nombreux pays africains tentent de s'adapter au changement climatique, de se remettre de l'impact du COVID-19 et doivent maintenant faire face aux retombées de la guerre en Ukraine. De quelle manière l'Afrique peut-elle être un agent de l'action climatique en ces temps ?

De nombreux pays sont entrés dans la crise de la COVID-19 avec des vulnérabilités de la dette bien plus importantes que celles qu'ils avaient au début de la crise financière mondiale. Cela a eu pour conséquence de limiter l'espace fiscal dont dispose l'Afrique pour simultanément renforcer sa résilience au changement climatique et répondre suffisamment à la pandémie.

Tout d'abord, nous devons débloquer les contraintes de liquidité ; les promesses de recycler au moins 25 pour cent des droits de tirage spéciaux alloués par l'Europe doivent être concrétisées conformément à l'Accord de Paris et à l'appel du Président Macron, dont 100 milliards de dollars doivent être alloués aux pays africains.

Lorsque les promesses sont honorées, le financement climatique peut faire partie de la solution pour alléger les pressions grâce à des échanges de dettes contre le climat et de dettes contre la nature.

Il doit y avoir plus d'efforts internationaux pour financer les ambitions de l'Afrique en matière de développement et d'action climatique. Un point de départ doit être de s'attaquer aux contraintes budgétaires de l'Afrique. L'Afrique aura également besoin d'une augmentation importante du financement international public et privé.

À ce jour, seuls 80 milliards de dollars sur les 100 milliards de dollars par an que les pays développés se sont engagés à verser aux pays en développement d'ici 2020 ont été respectés. Sur ce montant, seuls environ 20 milliards de dollars ont été fournis à l'Afrique entre 2016 et 2019. Lorsque les promesses sont honorées, le financement climatique peut faire partie de la solution pour alléger les pressions grâce à des échanges de dettes contre le climat et de dettes contre la nature.

Vous êtes une ancienne ministre chargée de l'investissement, du commerce et de l'industrie au Botswana, et une ardente défenseuse de la ZLECAf. Comment l'Afrique peut-elle répondre à ses aspirations d'industrialisation tout en restant sur une trajectoire de durabilité ?

La ZLECAf représente l'état des ambitions économiques de l'Afrique. Le changement climatique représente un risque sérieux qui peut saper les avantages économiques que la ZLECAf est censée apporter. Nous savons que le PIB du continent est vulnérable aux schémas climatiques extrêmes, la plupart de nos économies étant dépendantes des ressources naturelles, c'est-à-dire des minéraux, de l'agriculture et de la faune. Il est impératif que la mise en œuvre de la ZLECAf et l'engagement des parties prenantes reflètent également le commerce comme un levier de croissance durable, aligné sur l'Agenda 2063.

Les opportunités offertes par une transition gérée, juste et financée sont nombreuses - opportunités de nouvelles industries et développement de chaînes de valeur vertes. Il est intéressant de noter que cela a conduit à la reconnaissance des connaissances indigènes africaines et des semences et aliments produits localement, une évolution bienvenue pour l'agriculture et ceux qui ont été historiquement laissés à l'écart des économies modernes dominantes.

La ZLECAf représente l'état des ambitions économiques de l'Afrique. Le changement climatique représente un risque sérieux qui peut compromettre les avantages économiques que la ZLECAf est censée apporter. Nous savons que le PIB du continent est vulnérable aux modèles climatiques extrêmes, la plupart de nos économies dépendant des ressources naturelles, c'est-à-dire des minéraux, de l'agriculture et de la faune.

Il est impératif que la mise en œuvre de la ZLECAf et l'engagement des parties prenantes reflètent également le commerce comme un levier de croissance durable, aligné sur l'Agenda 2063. "L'Afrique que nous voulons" qui aspire à construire une Afrique prospère sur la base d'une croissance inclusive et d'un développement durable, en mettant l'accent sur l'importance de construire des "économies et des communautés durables sur le plan environnemental et résistantes au climat".

Il doit y avoir une réserve claire de projets bancables et prêts à être investis dans trois domaines essentiels : les transitions énergétiques et les investissements connexes dans les infrastructures durables ; les investissements dans l'adaptation et la résilience au changement climatique ; et la restauration du capital naturel (par le biais de l'agriculture, de l'alimentation et des pratiques d'utilisation des terres) et de la biodiversité.

L'adaptation sera au cœur des discussions de la COP27, et une priorité absolue pour l'Afrique. Cependant, le financement n'est pas arrivé. Que doit-il se passer pour progresser sur ces engagements ?

Il doit y avoir une réserve claire de projets bancables et prêts à être investis dans trois domaines critiques : les transitions énergétiques et les investissements connexes dans les infrastructures durables ; les investissements dans l'adaptation et la résilience au changement climatique ; et la restauration du capital naturel (par le biais de l'agriculture, de l'alimentation et des pratiques d'utilisation des terres) et de la biodiversité. Il s'agit de faire face aux suggestions selon lesquelles les pays africains ne disposent pas d'une réserve de projets bancables et prêts à être investis.

En plus des engagements des États membres, les pays développés doivent travailler avec les pays en développement pour attirer les investissements du secteur privé grâce à des outils de réduction des risques et des options de financement innovantes. Le Groupe de négociateurs africains a demandé que 1 300 milliards de dollars par an de financement climatique soient mis à disposition à partir de 2025.

Lors de la COP15 en 2009, les parties ont convenu d'un financement du climat de 100 milliards de dollars par an d'ici 2020, cependant, comme mentionné précédemment, seulement environ 20 milliards de dollars ont été fournis à l'Afrique sur la période 2016-2019. Le manque à gagner ne fera qu'augmenter s'il n'y a pas de mouvements sérieux pour honorer ces engagements.

Qu'est-ce qui te permet de rester optimiste quant au travail sur le changement climatique ?

Il y a tellement d'opportunités dans l'économie verte. Ces opportunités peuvent donner un tout nouvel élan à la croissance et au développement de nombreux pays africains si elles sont financées et si elles sont pleinement mises en œuvre. Je suis optimiste quant à la "nouvelle économie", nous avons besoin des industries et des emplois.