-- Ozonnia Ojielo, Coordinateur résident des Nations Unies au Rwanda
Comme de nombreux autres pays, le Rwanda continue de subir les effets du changement climatique, notamment les glissements de terrain et les sécheresses. Le gouvernement et les citoyens, avec le soutien de l'ONU, ont pris plusieurs mesures climatiques pour relever ces défis. Dans cet entretien avec Kingsley Ighobor d'Afrique Renouveau à la CdP27, le Coordonnateur résident des Nations Unies au Rwanda, Ozonnia Ojielo, explique certaines des actions climatiques innovantes au Rwanda et met en exergue les résultats qu'il attend de la CdP27. Extraits :
Quelle est votre évaluation de la COP27 jusqu'à présent ?
Il était important pour moi d'assister à la CdP27 car les représentants du gouvernement rwandais sont venus ici en grand nombre, étant donné la multiplicité des questions climatiques qui les intéressent. Et le système des Nations Unies est en phase avec le gouvernement en termes d'aspirations de développement. Du point de vue du Rwanda, cette CdP a été exceptionnelle.
Le premier jour, le président Paul Kagame a lancé un mécanisme d'investissement vert lors d'un événement qui a attiré beaucoup de monde. La facilité d'investissement a été sursouscrite - alors que l'objectif était de 100 millions de dollars, plus de 104 millions de dollars ont été réalisés en 30 minutes.
La ministre de l'environnement (Jeanne d'Arc Mujawamariya), ainsi que d'autres représentants du gouvernement et des membres de la société civile, sont encore ici cette deuxième semaine. De nombreuses conversations de haut niveau ont eu lieu, y compris la signature d'un accord de facilité pour les contributions déterminées au niveau national (CDN) avec l'Allemagne.
Le Rwanda est reconnu comme un précurseur dans les réponses nationales aux effets du changement climatique.
Aujourd'hui, du point de vue des pays africains ou en développement, il semble y avoir du mouvement sur des points clés de l'agenda, mais ce mouvement est progressif. Nous espérons que nos dirigeants trouveront les bonnes solutions.
L'Afrique ne réclame pas une faveur aux pays du Nord ; l'Afrique continue de souffrir de la conséquence historique de l'impact de la révolution industrielle, une conséquence des approches de développement des pays du Nord. Le continent représente la part la plus faible des émissions mondiales de gaz à effet de serre mais subit de plein fouet la crise climatique. Ces questions doivent être prises en compte dans les discussions.
L'Afrique ne réclame pas une faveur aux pays du Nord ; l'Afrique continue de souffrir de la conséquence historique de l'impact de la révolution industrielle, une conséquence des approches de développement des pays du Nord. Le continent représente la part la plus faible des émissions mondiales de gaz à effet de serre mais subit de plein fouet la crise climatique. Ces questions doivent être prises en compte dans les discussions.
Quel est l'état actuel de la crise climatique au Rwanda ?
Le Rwanda est un petit pays enclavé. J'utilise souvent l'expression "pays de crêtes montagneuses". Et donc, les inondations et les glissements de terrain sont des défis majeurs. Il y a aussi des défis liés aux écosystèmes - des zones humides aux marais.
Conscient que le pays n'a pas besoin de dépendre des autres pour résoudre ses problèmes, le gouvernement a essayé de s'attaquer à ces problèmes très tôt, dès 2012, lorsque le président Kagame a créé un fonds.
Et entre 2012 et maintenant 2022, le Rwanda a levé plus de 247 millions de dollars pour son fonds vert afin de répondre à ces défis. Il sécurise davantage de terres pour l'agriculture afin de stimuler l'agriculture, la productivité et la lutte contre les glissements de terrain en augmentant la construction de routes et en renforçant les barrières et les frontières terrestres.
Le Rwanda a fait un travail remarquable pour montrer son engagement dans l'action climatique. Les dirigeants sont arrivés à la CdP27 parfaitement préparés, avec un plan national sur la manière de lever des fonds. Le pays a été l'un des premiers à soumettre ses CDN révisées, dont le coût s'élève à 11 milliards de dollars, et il s'est engagé à réunir près de la moitié de cette somme à partir de ressources internes, tout en espérant mobiliser le reste auprès de sources de financement internationales.
Le pays a également mis en place un certain nombre d'installations pour relever les défis climatiques et a joué un rôle très actif dans les travaux du groupe de négociateurs africains sur le changement climatique.
Le Rwanda est donc actif parce que le changement climatique affecte le pays, même si sa contribution aux émissions de gaz à effet de serre est négligeable (0,01 %).
Le Rwanda est comme un laboratoire d'idées en Afrique, et le système des Nations Unies est très enthousiaste à l'idée de travailler avec le gouvernement et la population, y compris les jeunes.Je dirais aux investisseurs potentiels de venir au Rwanda. C'est votre terrain de prototype. Vous venez ici, vous testez, vous voyez que cela fonctionne bien et vous pouvez passer à l'échelle supérieure.
Comment l'ONU soutient-elle les efforts du Rwanda ?
De plusieurs manières, et je dois reconnaître le mérite des dirigeants politiques du Rwanda, notamment le président, le ministre de l'environnement et les dirigeants d'autres institutions clés.
Le Rwanda a adopté une approche pangouvernementale pour aborder les questions de changement climatique ; il joint le geste à la parole.
Avec le soutien de l'ONU, le pays a élaboré ses CDN, qui définissent la direction que le gouvernement et la population souhaitent prendre. Il a mis en place le Fonds vert pour le climat. D'autres installations liées au changement climatique ont été créées.
Nous avons réorganisé le cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable afin de permettre au système des Nations Unies de réagir plus efficacement.
Si l'on considère les différentes stratégies - le Fonds vert pour le climat, la CDN, les différents plans d'intervention, le soutien au président et la participation à la COP27 - l'ONU a été le compagnon du Rwanda.
Ainsi, aux niveaux de la politique, de la planification, de l'organisation et de la structure, le système des Nations Unies au Rwanda a été d'un grand soutien.
Les jeunes Rwandais sont réputés pour leurs habiletés technologiques. En termes d'action climatique, qu'ont-ils fait que les jeunes d'autres pays pourraient vouloir imiter ?
Mon Dieu !
Il existe de nombreuses actions innovantes menées par les jeunes Rwandais. Youth Connekt Africa, par exemple, est une grande plateforme qui rassemble les jeunes. Et elle a été lancée par le président du Rwanda en 2012. En octobre de cette année, Youth Connekt Africa a commémoré sa 5e édition et est désormais présent dans 31 pays - le Nigeria étant le dernier à avoir rejoint le groupe.
Il s'agit d'une plateforme où les jeunes Africains peuvent suivre des masterclasses, des cours d'incubation et des formations. Des financements sont ensuite accordés. Il existe un fonds national d'innovation qui permet à ceux qui ont de bonnes idées de trouver un financement.
Les jeunes Rwandais ont des tas d'idées sur la manière de systématiser et de simplifier les équipements agricoles pour que les gens puissent les utiliser dans leurs fermes ; sur la manière de soutenir les agriculteurs en créant des plateformes d'agrégation ; sur la manière de fournir des informations sur les conditions météorologiques aux agriculteurs ; sur la manière de leur donner accès aux marchés pour qu'ils puissent comparer les prix à l'aide de leur téléphone portable.
Le Rwanda est comme un laboratoire d'idées en Afrique, et le système des Nations Unies est très enthousiaste à l'idée de travailler avec le gouvernement et la population, y compris les jeunes.
Je dirais aux investisseurs potentiels de venir au Rwanda. C'est votre terrain de prototype. Vous venez ici, vous testez, vous voyez que cela fonctionne bien et vous pouvez passer à l'échelle supérieure.
En outre, le Rwanda est très attaché aux directives ESG [environnementales, sociales et de gouvernance] et est l'un des pays les moins corrompus d'Afrique.
Si l'on examine les normes d'efficacité du gouvernement dans son ensemble, en termes de réponse à la prestation de services, de confiance dans le gouvernement, de sécurité, d'État de droit, etc., des études indépendantes classent le Rwanda entre 80 et 90 sur 100.
C'est donc un moment passionnant pour moi de diriger les efforts des Nations Unies pour soutenir le gouvernement.
Il existe de nombreuses actions innovantes menées par les jeunes Rwandais. Youth Connekt Africa, par exemple, est une grande plateforme qui rassemble les jeunes. Et elle a été lancée par le président du Rwanda en 2012.
Enfin, qu'est-ce qui vous rendrait heureux lorsque la COP27 sera terminée ?
Eh bien, tout d'abord, une forte reconnaissance de la question des pertes et dommages. Nous espérons qu'ils accélèreront les discussions à ce sujet et parviendront à une conclusion favorable à l'Afrique.
Deuxièmement, la question du financement. Il est entendu que nous devons intensifier le financement de l'adaptation plutôt que celui de l'atténuation, car c'est l'adaptation qui permet le changement dans le développement national. Multiplier par deux le financement actuel de l'adaptation n'est pas trop exigeant.
Troisièmement, le transfert de technologies pose problème. L'adaptation nécessite des technologies. Des discussions sont donc nécessaires autour des droits de propriété intellectuelle et de l'octroi de franchises aux institutions africaines pour qu'elles puissent adopter et adapter les technologies qui renforceront la résilience climatique.
Le quatrième point concerne les transitions énergétiques. Là encore, il ne s'agit pas d'une faveur, car l'Afrique n'est pas à l'origine du problème.
C'est donc surtout les pays du Nord qui sont à l'origine des défis climatiques et qui devront remplir leurs obligations et fournir des financements pour que l'Afrique puisse atteindre la sécurité énergétique.
Comme l'a dit le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, l'alternative est infernale. Travaillons donc à la solidarité mondiale pour que cela se fasse pour l'Afrique.
