Le Sénégal a vécu ces derniers jours une tragédie routière qui a ému au-delà de ses frontières. Spécialiste de la sécurité routière, Abdou Karim Diop a expliqué dans un entretien avec APA que les moyens de transport de masse tels que le Train express régional (Ter) et le Bus rapid transit (BRT) sont des solutions face à l'insécurité routière en Afrique.
En l'espace d'une semaine de ce mois de janvier, les routes sénégalaises ont enregistré plus de 60 morts par accident. Vous avez écrit un livre sur " Les accidents de la route " (EdiSal). Quelles sont les principales causes d'accident routier au Sénégal ?
Il va falloir que je m'incline d'abord devant la mémoire des victimes. Parce que jamais dans l'histoire des accidents routiers au Sénégal, il n'y a eu des morts aussi importants que l'accident de Sikilo (centre). Les causes, on les connaît. Ce sont le facteur humain à 90%, le facteur automobile pour 7% et le facteur routes pour 3%. On peut les décomposer.
Pour ce qui concerne le facteur humain, il y a quatre éléments qui interviennent à ce niveau. C'est d'abord des erreurs de perception liées à un défaut de maîtrise de la part du conducteur. Il y a ensuite des fautes de manœuvre, puis une incompétence momentanée qui peut être liée au sommeil, à un médicament, à la fatigue, à la somnolence etc. Et le dernier élément, c'est l'incompétence totale du conducteur.
Maintenant le facteur véhicule est surtout lié à l'ancienneté du parc automobile. Au Sénégal, sa moyenne d'âge est de vingt ans. Un véhicule est amorti à partir de cinq ans. Au-delà, il commence à tomber assez souvent en panne. Ce qui fait qu'il n'est pas tellement rentable. C'est la raison pour laquelle cet élément-là fait intervenir le facteur véhicule sur les 7% des causes d'accident de la route. Il y a des véhicules de 70 ans qui circulent au Sénégal. C'est extraordinaire !
Le dernier facteur qui intervient pour 3% est lié aux problèmes de conception ou de lisibilité de la route en raison d'un défaut de signalisations horizontales et verticales. Ce sont tous ces facteurs conjugués qui interviennent dans la survenue des accidents. On n'y a pas intégré le facteur institutionnel parce que l'Etat joue un rôle particulièrement important dans la définition de la politique de sécurité routière dans nos pays.
L'OMS note que le taux de mortalité dû aux accidents routiers est de 26,6 décès pour 100.000 habitants en Afrique, soit trois fois plus que dans les pays développés. Pourquoi est-il plus difficile de faire respecter le code de la route sur le continent africain ?
Le premier élément d'abord, c'est la vieillesse du parc automobile. Il y a quelque chose comme 1,2 milliard de véhicules d'occasions qui circulent dans le monde et un milliard de pneus. Toutes ces carcasses sont acheminées le plus souvent vers le continent africain. C'est comme si on dirait que nous sommes la poubelle du monde. Ces éléments interviennent dans la survenue des accidents.
L'analphabétisme est aussi une explication. Pour le cas du Sénégal, le taux d'alphabétisation pour les populations de plus de quinze ans est de 51%. Nous sommes dans des contextes de pays sous développés avec des routes et véhicules qui laissent à désirer. A l'inverse, en Occident, le contrôle et les sanctions sont beaucoup plus sévères. C'est la raison pour laquelle dans ces pays il y a moins d'accidents que sous nos tropiques.
Après l'accident de Kaffrine (centre) qui a tué plus de 40 personnes, l'Etat a reculé sur certaines des 22 nouvelles mesures visant à renforcer la sécurité routière. Pourquoi ?
L'État a reculé pour mieux sauter. Parce qu'il y a deux impératifs auxquels il est confronté. Le premier impératif, c'est la libre circulation des biens et des personnes. Les populations qui aspirent à se déplacer, à vaquer à leurs occupations et à se livrer à leurs activités économiques. Le deuxième impératif, c'est la sécurité routière. C'est un choix qui est plus ou moins cornélien, entre satisfaire la volonté des populations pour aspirer à une sécurité routière et permettre à ces populations de se déplacer.
Il y a des solutions conjoncturelles face à des situations d'urgence qu'il va falloir gérer. Le corridor Dakar - Bamako, qui enregistre 46% des accidents mortels au Sénégal, est une route bidirectionnelle. Et ces types de routes occasionnent beaucoup d'accidents parce que les voitures se croisent. Bien sûr, il va falloir beaucoup de temps et beaucoup de milliards pour financer une route tridirectionnelle qui irait de Dakar jusqu'à la frontière vers le Mali.
Les syndicats des transporteurs sont réputés très puissants, ce qui explique certains rétropédalages du gouvernement. Comment l'Etat doit-il procéder pour que ses mesures soient suivies d'effet ?
Il y a d'abord un travail de pédagogie qu'il va falloir enclencher à l'endroit des populations pour qui ces mesures sont destinées de façon générale, sans omettre les transporteurs et les conducteurs. Il faut nécessairement adopter une démarche inclusive, participative. L'État, les transporteurs, les chauffeurs doivent s'asseoir autour d'une table de négociation pour prendre ces mesures fortes. Même si elles sont difficiles, il faudra nécessairement que l'État les prenne parce qu'elles vont dans le sens de l'amélioration des conditions de sécurité routière dans le pays. On ne peut pas laisser l'anarchie s'installer sur les routes du pays. Annuellement, c'est presque 4000 personnes qui trouvent la mort (à cause des accidents routiers) et 27.000 blessés alors que 47 accidents sont enregistrés par jour. Il faut freiner cette hémorragie et cette hécatombe routière.
Certains transporteurs ont décrété une grève illimitée en réaction aux mesures de l'Etat, empêchant plusieurs personnes de se rendre à leur lieu de travail. Quelles sont les solutions qui s'imposent à ce cas d'espèce ?
Nous sommes dans un Etat de droit qui garantit la liberté du travail comme le droit de grève. Au Sénégal, l'essentiel des déplacements routiers est garantie par les structures privées. La société publique de transport " Dakar Dem Dikk " n'assure que 6% des déplacements dans le pays. Le reste est géré par le privé. C'est un problème. C'est la raison pour laquelle l'Etat a fait d'une pierre deux coups en mettant en service le Train express régional (Ter). Cette offre de transport de masse (qui relie Dakar à Diamniadio sur une distance d'une trentaine de kilomètres) permet de juguler ces accidents de la route. 60.000 personnes se déplacent tous les jours sans utiliser le véhicule. Cette solution permet de régler le problème des accidents routiers au Sénégal et assurer le déplacement des populations.
Et encore, le Sénégal gagnerait beaucoup plus avec la mise en service du projet du Bus rapid transit (BRT) dans le deuxième semestre de cette année. 300.000 personnes seront déplacées quotidiennement. Si l'État parvient à conjuguer les forces du TER et celles du BRT, il parviendra à régler beaucoup de problèmes liés au déplacement des populations et les accidents routiers.
Plus généralement, quelles sont les réformes que l'Afrique doit mener pour réduire le nombre de morts causés par les accidents de la route ?
Je vous parlerais de la matrice de Haddon. Elle agit sur trois éléments : le facteur humain, le facteur route et le facteur véhicule. Il faut investir sur l'homme avant l'accident pour prévenir les traumatismes. Cet investissement doit porter sur les notions de secourisme, la conduite automobile, l'obtention du permis de conduire etc. il faut aussi des routes très bien conçues et lisibles. Celles-ci doivent permettre au conducteur fautif de pouvoir amoindrir la faute qu'il a commise. Les bandes d'arrêt d'urgence sont également très importantes parce qu'elles permettent au secouriste d'intervenir rapidement sur les lieux de l'accident. L'autre élément, c'est le véhicule. Il doit être en bon état et effectuer la visite technique. Tous ces éléments combinés permettront de juguler le mal.
