Luanda — Les députés de l'Assemblée nationale (AN) ont approuvé, jeudi, dans la généralité, la proposition de modification de loi générale du travail, qui renforce l'harmonie dans les relations de travail entre les travailleurs et les employeurs.

Le diplôme, issu de l'initiative législative du Président de la République, en tant que détenteur du Pouvoir Exécutif, a été approuvé avec 189 voix pour, aucune contre et aucune abstention, lors de la 4ème Réunion Plénière Ordinaire de la 1ère Session Législative de la Vème Législature.

La proposition de loi générale du travail vise essentiellement à reprendre un ensemble de règles qui ont été abrogées par la loi n° 2/2000 du 11 février, afin de créer un meilleur équilibre dans la défense des intérêts des travailleurs et des employeurs et renforcer l'harmonie dans les relations de travail.

Devant l'hémicycle, le secrétaire d'État au Travail et à la Sécurité sociale, Pedro José Filipe, a résumé l'importance de la proposition qui repose sur huit piliers fondamentaux, notamment l'inclusion, la stabilité, la dignité, l'innovation, la flexibilité, la justice, l'aspect pratique et l'équilibre.

Le responsable a rappelé que la proposition de loi méritait une approbation unanime et une recommandation pour approbation lors du dernier Conseil national de concertation sociale.

La proposition de loi réintroduit le contrat de travail à durée indéterminée et assume, sans équivoque, le contrat de travail comme la seule forme de constitution de relations juridico-laborieuses.

Avec la consécration du catalogue de protection des droits de personnalité, les travailleurs sont davantage protégés, aux termes des articles 20 à 27 de la proposition.

Le diplôme redéfinit les contrats de travail spéciaux, en mettant l'accent sur le télétravail et les contrats de travail sportif, ainsi qu'introduit une plus grande flexibilité dans l'organisation et la durée du travail, en mettant l'accent sur les horaires de travail des étudiants et des travailleurs ayant des responsabilités familiales (congé de paternité).

Le projet de loi assume également la responsabilité de l'organisme de gestion de la protection sociale (INSS) pour garantir le paiement des prestations de maladie ou d'accident pour les travailleurs qui relèvent du régime d'invalidité.

Il précise également les causes de l'illégalité des licenciements et leurs conséquences respectives, ainsi que la reconfiguration du critère de détermination des indemnités.

Avec la modification de la section spécialement dédiée aux travailleuses, l'égalité des sexes et la non-discrimination sont consacrées, avec l'introduction d'un congé de maternité complémentaire et d'une protection sociale contre le licenciement pour des raisons objectives.

Il convient également de noter l'introduction des droits de la personnalité dans la proposition, en particulier la liberté d'expression et d'opinion, l'intégrité physique et morale, le respect de la vie privée et la protection des données personnelles.

Le Projet de loi générale du travail, qui fera l'objet de discussions dans les commissions spécialisées de l'AN, est systématisé en 326 articles, 11 chapitres, 46 sections, 25 sous-sections, 2 divisions et 5 subdivisions.

Dans sa déclaration de vote, le groupe parlementaire UNITA, par la voix du député Peregrino Chindondo, a justifié le vote favorable de son parti par le fait que la question en discussion "est d'une grande importance pour les travailleurs et les entreprises".

Il a exprimé la nécessité de créer de nouvelles opportunités d'emploi pour les jeunes et la majorité de la population angolaise.

"Nous comprenons que, malgré les timides avancées de la proposition de loi, nous espérons que dans la discussion sur la spécialité, nos propositions structurantes seront prises en compte, afin que la loi puisse bénéficier à l'Angola et aux Angolais", a-t-il souligné.

À son tour, le député Esteves Hilário, du MPLA, s'est dit convaincu qu'après discussion dans la spécialité, un instrument très important pour la vie des travailleurs et des entreprises serait approuvé.

Cependant, il a expliqué que ce n'est pas la loi générale du travail qui génère des emplois, "elle réglemente les relations de travail, ce qui génère des emplois, c'est le développement économique".

Pour le député du MPLA, il ne faut pas faire passer l'idée aux jeunes "que parce qu'ils sont nés dans un pays riche en ressources naturelles, ils n'ont pas besoin de travailler".

Zone de libre-échange tripartite

L'Assemblée plénière de l'Assemblée nationale a approuvé, le même jeudi, le projet de résolution pour la ratification de l'accord créant la zone de libre-échange tripartite entre le Marché commun de l'Afrique orientale et australe, la Communauté de l'Afrique de l'Est et la Communauté de développement de l'Afrique australe.

Le projet de résolution a été approuvé avec 164 voix pour, aucune voix contre et aucune abstention.

Le ministre du Commerce et de l'Industrie, Victor Fernandes, a déclaré, à l'occasion, que les opérateurs et hommes d'affaires angolais pourraient être confrontés à la réalité d'une zone de 527 millions de personnes (consommateurs) et qui, à l'heure actuelle, représente 624 milliards de dollars.

Pour le ministre, si d'une part on craint qu'à terme on ne soit pas encore à un stade économique de la concurrence, ce qui permettrait d'atteindre d'autres économies éventuellement plus évoluées, d'autre part, ce domaine a aussi pour objectif d'échanger des services de connaissances.

Le député Pedro Sebastião, du MPLA, comprend que la ratification de l'accord qui crée la zone de libre-échange tripartite doit être fortement soutenue, "ce que, d'ailleurs, d'autres pays qui y trouvent un créneau important d'avantages, l'ont déjà fait.

Par conséquent, a-t-il dit, la ratification de l'accord de zone commerciale tripartite est impérative et recommandée.

L'accord établissant la zone de libre-échange tripartite entre le Marché commun de l'Afrique orientale et australe, la Communauté de l'Afrique de l'Est et la Communauté de développement de l'Afrique australe a été signé par les États membres en juin 2015 en Égypte.