Congo-Kinshasa: Marchés publics - Un recadrage indispensable du gouvernement Sama

Se référant à un rapport de l'Inspection générale des finances (IGF), le Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, a lancé un processus de redynamisation de l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) en République démocratique du Congo. Le 18 août dernier, une étape importante a été franchie avec l'installation officielle d'un nouveau conseil d'administration de l'établissement public.

L'objectif du Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde, est d'avoir un œil sur toute la chaîne de la commande publique en RDC. Pour y parvenir, l'ARMP, organe de contrôle placé sous sa tutelle, doit « fonctionner correctement et de manière efficace ». Le vendredi passé, devant de nombreux agents et cadres, le cabinet du Premier ministre a procédé à l'installation officielle du nouveau conseil d'administration. Sa mission sera de tout mettre en œuvre pour faire rayonner l'établissement public en vue de lui faire jouer son rôle régalien dans la régulation des marchés publics sur toute l'étendue du territoire national.

Selon le cabinet du Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde suit de très près la situation de l'organe de contrôle dans le cadre des efforts de son gouvernement pour assainir le système de passation des marchés publics en RDC. Avec l'aide des partenaires, le pays a gagné en son temps son pari de mettre à niveau sa législation pour l'adapter aux standards internationaux. L'ARMP, organe normatif né de la mise en œuvre de la réforme, garantit une transparence du système des marchés publics et des délégations des services publics, de procédures de passation, d'attribution, d'exécution et de contrôle des marchés publics.

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Pour la petite histoire, la législation de 1969 présentait de nombreuses failles et n'arrivait plus à assurer la transparence et la cohérence du processus de passation des marchés publics. La réforme de 2010, matérialisée par la Loi 10/010, a mis fin à quarante années de pratiques occultes dans la commande publique en RDC. Toutefois, un rapport de l'IGF a contraint le gouvernement à prendre des mesures urgentes pour recadrer la situation. « Quand le Premier ministre a pris ses fonctions, il n'a pas voulu procéder à des réformes immédiatement, mais à la suite du rapport que nous avons reçu de l'IGF, il a été obligé de pouvoir prendre un certain nombre de mesures », a expliqué le directeur du cabinet, Paul Ngondakoy Nkoy-ea-Loongya.

Aujourd'hui, Sama Lukonde a pris l'option d'accélérer la cadence. Après la désignation des autorités provisoires pour assurer la transition, la présidence de la République a nommé les membres du conseil d'administration. Et le processus devrait continuer sans problème, a prévenu la primature. En effet, la primature veut s'assurer aujourd'hui de la maîtrise totale de la commande publique. L'idée est d'être au courant de tous les actes des autorités contractantes de la République à Kinshasa et partout ailleurs, dans le vaste territoire national. A ce jour, beaucoup de contrats continuent à échapper au contrôle de l'ARMP. Nous y reviendrons.

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