Dakar: Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Edward Gemayel, a effectué une mission du 12 au 24 octobre à Dakar pour examiner les progrès réalisés dans le cadre du programme économique et financier du gouvernement soutenu par un accord MEC/FEC d'un montant de 1 132,6 millions de DTS (environ 1,5 milliard de dollars), combiné à la FRD d'un montant de 242,70 millions de DTS (environ 320 millions de dollars), qui ont été approuvés par le Conseil d'administration du FMI le 26 juin 2023.
À l'issue de la mission, M. Gemayel a fait la déclaration suivante :
« J'ai le plaisir d'annoncer que nous sommes parvenus à un accord au niveau des services du FMI sur les premières revues du programme économique et financier du gouvernement soutenu par les accords au titre du MEC/FEC et de la FRD. Cet accord est soumis à l'approbation de la Direction du FMI et à l'examen du Conseil d'administration du FMI, qui est prévu pour la mi-décembre 2023. À l'issue de l'examen, le Sénégal aura accès à 161,8 millions de DTS (équivalant à 212 millions de dollars) au titre du MEC/FEC et à 48,54 millions de DTS (équivalant à 63,7 millions de dollars) au titre de la FRD.
« La croissance de l'activité économique devrait atteindre 4,1 % en 2023, toujours en dessous de son niveau d'avant la pandémie pour la deuxième année consécutive, du fait d'un environnement extérieur défavorable et de la situation socio-politique du premier semestre 2023 qui a affecté les secteurs du commerce et des services. L'inflation devrait reculer à 6,5 % cette année et ne devrait pas revenir à l'objectif de 3 % de l'UEMOA avant 2025. Le déficit du compte extérieur courant devrait diminuer modérément à 14,5 % du PIB, en partie grâce à l'amélioration des termes de l'échange. Une fois passée l'élection présidentielle et en tenant compte du démarrage de la production d'hydrocarbures à partir du second semestre 2024, les perspectives macroéconomiques devraient être favorables. En 2024, la croissance du PIB réel devrait atteindre 8,3 %, la croissance hors hydrocarbures s'accélérant pour atteindre 5,4 %.
« Les performances des programmes ont été satisfaisantes. A l'exception d'un indicateur quantitatif, tous les critères de performance et les objectifs indicatifs pour la fin juin 2023 ont été respectés. Trois des six critères structurels pour la première revue du programme FEP/FCE ont été remplis. Les autorités se sont engagées à mettre en oeuvre les trois critères structurels restants concernant la gouvernance et la stratégie de dépenses fiscales avant l'examen du dossier par le Conseil d'administration du FMI. Les deux mesures de réforme pour la première revue du programme au titre de la FRD, qui portent sur l'adoption d'un décret sur la gestion des investissements publics intégrant des considérations climatiques à chaque étape de l'élaboration du projet et le plan de mise en oeuvre de la stratégie pour des transports publics verts, ont été mises en oeuvre. La mission a encouragé les autorités à parachever les mesures résiduelles du plan d'actions pour sortir de la liste grise du Groupe d'Action Financière (GAFI) en mai 2024.
« Les autorités maintiennent leur engagement ferme à atteindre leurs objectifs de consolidation budgétaire. Pour 2023, elles prévoient que l'amélioration de la mobilisation des recettes et une maitrise des dépenses devraient contribuer à réduire le déficit budgétaire à 4,9 % du PIB. En 2024, l'atteinte d'un déficit budgétaire de 3,9 % du PIB dépendra de la mise en oeuvre de mesures visant à rationaliser les dépenses fiscales et à réduire les subventions à l'énergie à 1 % du PIB. Les autorités constituent cette année des réserves de liquidité pour assurer les paiements du service de la dette entre janvier et avril 2024. La dette devrait atteindre son pic en 2023, puis diminuer progressivement en pourcentage du PIB à moyen terme, sous l'effet de la poursuite de la consolidation budgétaire et de la croissance économique.
« Le programme de réformes structurelles soutenu par la FRD progresse. La mission a félicité les autorités pour la préparation d'un budget vert annexé à la loi de finances 2024 qui décrit les défis climatiques auxquels le Sénégal est confronté. Les priorités à court terme dans le cadre de la FRD portent sur la prise en compte de la contribution nationale déterminée (CND) du pays dans la stratégie nationale de développement actualisée (PAP3) et l'approbation des codes de l'urbanisme et de la construction afin d'atténuer l'impact de l'érosion côtière et des inondations urbaines.
« L'équipe du FMI remercie les autorités et toutes les autres parties pour leur excellente coopération et les discussions franches et constructives qu'elles ont eues au cours de la mission de revue et réaffirme le soutien du FMI au Sénégal.
« Au cours de cette visite, l'équipe du FMI a rencontré son Excellence le Président Macky Sall, M. Amadou Ba, Premier ministre, M. Mamadou Moustapha Ba, ministre des Finances et du Budget, M. Norbert Toé, vice-gouverneur de la BCEAO, les membres de la Commission des finances et du contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale et d'autres hauts fonctionnaires de l'administration et de la BCEAO. L'équipe a également eu des discussions productives avec les partenaires au développement".»
