Les principes directeurs répondent aux appels lancés par les pays à revenu faible et intermédiaire en faveur de la mobilisation de financements qui sauvent et sauveront des vies, alors que la crise climatique menace la santé mondiale.

Un consortium de banques multilatérales de développement et de bailleurs de fonds, de pays et d'organisations philanthropiques a publié aujourd'hui des principes directeurs pour le financement des solutions climatiques et sanitaires. L'annonce en a été faite lors du Sommet mondial sur l'action climatique lors de la vingt-huitième Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) à Dubaï.

Les principes directeurs établissent une vision commune du financement qui permettra de réduire rapidement les émissions de gaz à effet de serre afin d'améliorer la santé, de protéger les populations contre les différents risques climatiques qui pèsent sur la santé et de rendre les systèmes de santé résilients et durables sur le plan environnemental.

Les principes directeurs ont été élaborés par la Présidence de la COP28 en collaboration avec le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, le Fonds vert pour le climat, la Rockefeller Foundation, l'Organisation mondiale de la Santé et le groupe de travail sur le financement de l'Alliance pour une action transformatrice sur le climat et la santé (ATACH), et en consultation avec plus de 50 partenaires financiers et organisations de la société civile. Les principes directeurs ont été approuvés par 41 organisations, et d'autres devraient suivre après la COP28.

Le financement de l'atténuation et de l'adaptation à l'intersection des secteurs du climat et de la santé est bien en deçà des besoins. Alors que plus de 90 % des pays incluent les priorités en matière de santé dans leurs contributions déterminées au niveau national (annonces de contributions fixées par les pays en faveur du climat dans le cadre de l'Accord de Paris), seul 0,5 % des financements multilatéraux en faveur du climat (en anglais) est alloué à des projets qui portent explicitement sur la santé humaine.

De même, les bailleurs de fonds pour la santé mondiale n'ont pas intégré les mesures visant à lutter contre les changements climatiques dans leurs investissements. Les principes directeurs renforcent la cohérence et favorisent la collaboration entre les bailleurs de fonds afin d'accélérer l'allocation des financements aux pays et aux communautés qui en ont le plus besoin.

Les principes directeurs tiennent compte des éléments essentiels d'un financement accessible et efficace, ainsi que de la nécessité de mobiliser des fonds supplémentaires pour trouver des solutions en matière de climat et de santé. Les principaux piliers des principes directeurs sont les suivants :

• Accélérer la mise en place de solutions porteuses de transformations en matière de climat et de santé afin de sauver et d'améliorer des vies aujourd'hui et à l'avenir.
• Créer des approches équitables, inclusives, accessibles et globales en matière de financement et de solutions pour le climat et la santé.
• Renforcer les capacités fondamentales des pays, des communautés et des institutions financières en matière d'élaboration et d'application des politiques afin de proposer des solutions en matière de climat et de santé.

« Le changement climatique accroît les risques pour la santé dans toutes les régions du monde. Ainsi, des millions de personnes supplémentaires sont exposées au risque de maladies liées à la chaleur, à l'insécurité alimentaire, aux maladies infectieuses et à la pauvreté. Il faut mobiliser des fonds conséquents pour lutter contre ces impacts, qui n'ont pas été à ce jour suffisamment reconnus ni financés », a déclaré Adnan Amin, Directeur général de la COP28.

« Les principes directeurs pour le financement des solutions climatiques et sanitaires fixés par la COP28 sont la première étape essentielle pour y remédier, en s'assurant la participation de nouveaux bailleurs de fonds compte tenu de l'urgence des besoins. Nous sommes reconnaissants à nos partenaires d'avoir intensifié leur participation pour fournir des financements là où ils sont les plus nécessaires. »

Les principes directeurs s'appuient sur les principes et mécanismes existants de financement du développement, notamment le Programme d'action d'Addis-Abeba, l'Accord de Paris sur le climat et l'initiative de Bridgetown, à l'appui d'une action politique à l'échelle mondiale qui fera progresser les objectifs des pays les plus touchés par les changements climatiques. Les principes directeurs ont été rédigés par les cinq parties qui en sont à l'origine, révisés à la suite de consultations avec plus de 50 parties prenantes, puis approuvés par 41 organismes (au 1er décembre 2023) représentant les secteurs public, privé et philanthropique.

Les parties à l'origine de l'initiative se sont engagées à poursuivre leur collaboration pour assurer sa mise en oeuvre et la responsabilisation de tous les acteurs, en partenariat avec les dirigeants des pays les plus touchés par les changements climatiques et les représentants de la société civile.

Citations de partenaires

« Les changements climatiques sont l'une des plus grandes menaces qui pèsent sur la santé humaine, et les communautés ont besoin de soutien pour y survivre. Repenser le développement aidera les pays à accéder aux ressources dont ils ont tant besoin pour sauver des vies dans un monde qui se réchauffe au bénéfice des générations à venir », a déclaré le Dr Tedros Ghebreyesus, Directeur général de l'Organisation mondiale de la Santé.

« La coopération internationale est essentielle pour garantir la santé et la résilience des communautés dans les régions vulnérables qui sont aux prises avec les effets des changements climatiques. Le Fonds vert pour le climat est fier d'être partenaire et signataire des principes directeurs, qui constituent un cadre important permettant de rassembler les partenaires autour de stratégies visant à mobiliser davantage de financements pour investir dans la santé en tenant compte des risques climatiques dans les pays qui en ont le plus besoin », a déclaré Mafalda Duarte, Directrice exécutive du Fonds vert pour le climat.

« L'adaptation est un impératif qui se conjugue au présent, et non au futur, car les changements climatiques remettent en question notre capacité à avoir un impact durable. Le Fonds mondial se joint à d'autres bailleurs de fonds du monde entier pour donner la priorité aux efforts pilotés par les pays pour faire face aux menaces d'origine environnementale qui pèsent sur la santé », a déclaré Peter Sands, Directeur exécutif du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.

« Les systèmes de santé du monde entier doivent être transformés pour que les gens puissent non seulement survivre à la crise climatique, mais aussi vivre, travailler et s'épanouir comme et où ils le souhaitent. Les principes directeurs accéléreront l'action coordonnée qui permettra de fournir non seulement des financements plus conséquents, mais aussi des financements de meilleure qualité nécessaires à la transformation des systèmes de santé. Nous sommes fiers de nous associer à ces principes et nous nous engageons à exploiter nos ressources pour protéger la santé des personnes et de la planète », a déclaré le Dr Rajiv J. Shah, Président de la Rockefeller Foundation.

« Le Fonds pour l'adaptation se réjouit d'approuver les principes directeurs pour le financement des solutions climatiques et sanitaires. Alors que plus de trois milliards de personnes dans le monde sont très vulnérables face aux changements climatiques et confrontées à des risques accrus pour leur santé, il est impératif d'accélérer les mesures d'adaptation qui garantissent la santé et la résilience des communautés et qui protègent les populations contre une série de risques climatiques pesant sur la santé.

Nous sommes déterminés à aider les plus vulnérables à s'adapter aux changements climatiques par le biais d'actions menées par les pays et pilotées au niveau local, et nous finançons déjà des projets qui améliorent l'accès à l'eau potable, à l'hygiène et à la sécurité alimentaire, et qui réduisent les risques climatiques et confortent simultanément la résilience et la possibilité de vivre en bonne santé. Nous devons intensifier ces efforts pour répondre aux besoins mondiaux urgents en matière d'adaptation, et nous espérons que ces principes contribueront à renforcer cette ambition sur le terrain », a déclaré Mikko Ollikainen, responsable du Fonds pour l'adaptation.

« Les changements climatiques constituent une urgence de santé publique qui ne peut plus être ignorée. La santé est devenue le visage humain des changements climatiques. Les principes directeurs constituent une avancée cruciale qui intervient en temps opportun pour améliorer le financement à l'intersection des secteurs du climat et de la santé, conformément aux priorités du Réseau mondial des fondations oeuvrant pour le développement (netFWD) », a déclaré Bathylle Missika, Cheffe de la division Genre, Philanthropie et Partenariats, Centre de développement de l'OCDE, Réseau des fondations.

Liste alphabétique des organismes ayant approuvé les principes directeurs au 1er décembre 2023

• Alliance mondiale pour le climat et la santé
• Amazon Conservation Team Colombia
• Amref Health Africa
• Asia Venture Philanthropy Network
• Banque européenne d'investissement
• Belmont Forum
• Centre de développement de l'OCDE, Réseau des fondations
• Centres africains de prévention et de contrôle des maladies
• Children's Investment Fund Foundation
• Clara Lionel Foundation
• Clean Air Fund
• Clinton Health Access Initiative
• Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
• Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme
• Fonds pour l'adaptation
• Fonds pour l'environnement mondial
• Fonds vert pour le climat
• Foundation S - The Sanofi Collective
• Gavi, l'Alliance du Vaccin
• Gouvernement du Royaume-Uni, Bureau des affaires étrangères, du Commonwealth et du développement
• Groupe de la Banque africaine de développement
• Groupe de la Banque mondiale
• Health Care Without Harm
• Hivos
• IMPACT Europe
• Organisation mondiale de la Santé
• Pandemic Action Network
• PATH
• Présidence de la COP28
• Reaching the Last Mile
• République du Malawi, Ministère de la santé
• Robert Wood Johnson Foundation
• Rockefeller Foundation
• Royaume de Norvège, Ministère des affaires étrangères
• Save the Children
• Secrétariat du Commonwealth
• Seed Global Health
• The African Climate Foundation
• The Hong Kong Jockey Club's Institute of Philanthropy
• UNICEF
• Wellcome Trust

À propos de la COP28

La COP28 se tient à Expo City Dubaï, aux Émirats arabes unis, du 30 novembre au 12 décembre 2023. La conférence devrait réunir plus de 70 000 participants, dont des chefs d'État, des responsables gouvernementaux, des dirigeants d'entreprises internationales, des représentants du secteur privé, des universitaires, des experts, des jeunes et des acteurs non étatiques.

Conformément à l'Accord de Paris sur le climat, la COP28 présentera le tout premier bilan mondial - une évaluation complète des progrès accomplis par rapport aux objectifs climatiques.

Les Émirats arabes unis piloteront un processus permettant à toutes les parties de s'entendre sur une feuille de route claire pour accélérer les progrès grâce à une transition énergétique pragmatique au niveau mondial et à une approche consistant à « ne laisser personne de côté » en matière d'action climatique inclusive.

À propos du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme

Le Fonds mondial est un partenariat international ayant pour vocation de vaincre le VIH, la tuberculose et le paludisme et de bâtir un monde en meilleure santé, plus sûr et plus équitable pour toutes et tous. Il mobilise et investit plus de 5 milliards de dollars des États-Unis par an pour lutter contre les maladies infectieuses les plus meurtrières, combattre l'injustice qui les alimente et renforcer les systèmes de santé et la préparation aux pandémies dans plus de 100 pays parmi les plus durement touchés. Il unit les leaders mondiaux, les communautés, la société civile, les agents de santé et le secteur privé pour trouver des solutions qui ont l'impact le plus marqué possible, et il les met à l'échelle à travers le monde. Depuis 2002, le partenariat du Fonds mondial a sauvé 59 millions de vies.

À propos du Fonds vert pour le climat

Le Fonds vert pour le climat (FVC) est le plus grand fonds dédié au climat à l'échelle mondiale. Il a pour mandat de favoriser un changement de paradigme pour adopter des modes de développement à faibles émissions et résilients face aux changements climatiques dans les pays en développement. Le FVC dispose d'un portefeuille de 13,5 milliards de dollars (51,8 milliards de dollars en incluant les cofinancements) pour mener son action climatique porteuse de transformations dans plus de 120 pays.

Il dispose également d'un programme d'appui à la préparation opérationnelle qui renforce les capacités et aide les pays à élaborer des plans à long terme pour lutter contre les changements climatiques. Le FVC est une entité opérationnelle du mécanisme financier de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) au service de l'Accord de Paris de 2015 ; en effet, il oeuvre à la réalisation de l'objectif consistant à contenir la hausse moyenne de la température mondiale bien en dessous de 2 °C.

À propos de la Rockefeller Foundation

La Rockefeller Foundation est une organisation philanthropique pionnière qui s'appuie sur des partenariats fondés sur la collaboration aux frontières de la science, de la technologie et de l'innovation, dans le but de permettre aux individus, aux familles et aux communautés de s'épanouir. Elle parie gros pour promouvoir le bien-être de l'humanité. À l'heure actuelle, elle vise surtout à donner plus de chances à l'humain et à inverser la crise climatique en transformant les systèmes dans les domaines de l'alimentation, de la santé, de l'énergie et de la finance.

À propos de l'Organisation mondiale de la Santé

Consacrée au bien-être de tous et guidée par la science, l'Organisation mondiale de la Santé est cheffe de file et porte-drapeau des efforts mondiaux visant à donner à tous, où qu'ils se trouvent, une chance égale de mener une vie sûre et en bonne santé. Elle est l'institution du système des Nations Unies chargée de la santé et forme le trait d'union entre les nations, les partenaires et les personnes en première ligne dans plus de 150 lieux - en pilotant la riposte mondiale aux urgences sanitaires, en prévenant les maladies, en s'attaquant aux causes profondes des problèmes de santé et en élargissant l'accès aux médicaments et aux soins de santé. Elle a pour mission de promouvoir la santé, de préserver la sécurité mondiale et de servir les populations vulnérables.