Antananarivo — Madagascar est enfermé dans le cercle vicieux de la pauvreté depuis des décennies et risque de ne pas en sortir si les conditions d'une croissance partagée et soutenue ne sont pas mises en oeuvre, révèle l'évaluation de la pauvreté à Madagascar publiée aujourd'hui.
« La lutte contre la pauvreté à Madagascar nécessite une réforme audacieuse en faveur de la croissance qui améliorera le climat des affaires, encouragera la concurrence, renforcera le capital humain, investira dans la connectivité, l'accès à l'énergie et l'infrastructure numérique, et stimulera la productivité agricole », a déclaré Atou Seck, responsable des opérations de la Banque mondiale pour Madagascar. « En mettant en oeuvre de telles mesures, Madagascar peut créer un environnement propice à la croissance du secteur privé, à la création d'emplois et à la réduction de la pauvreté, ce qui bénéficiera à l'ensemble de la population. »
En 2022, 75,2% de la population malgache vivait en dessous du seuil de pauvreté national établi à 1 477 565 MGA (335,81 $) /personne/an. Le taux de pauvreté rurale reste très élevé (79,9 %), et la pauvreté urbaine a considérablement augmenté, passant de 42,2 % en 2012 à 55,5 % en 2022, en particulier dans les villes secondaires. Cette augmentation est principalement attribuée à la pandémie de COVID-19, aux prix élevés des denrées alimentaires de base, aux catastrophes naturelles et à une population urbaine croissante avec peu d'opportunités d'emplois décents, en particulier dans les villes secondaires. Malgré l'augmentation de la pauvreté urbaine, la pauvreté rurale reste beaucoup plus élevée. Les niveaux de pauvreté varient d'une région à l'autre de Madagascar, l'Androy, dans le sud, affichant le taux de pauvreté le plus élevé. Les régions du Nord ont des niveaux de pauvreté plus faibles en raison d'une activité économique accrue, telle que le tourisme et la production de vanille. En revanche, l'est du pays est devenu une zone de grande pauvreté en raison des cyclones fréquents, qui laissent des traces de destruction et de perte de biens parmi les ménages. La région d'Analamanga présente des taux de pauvreté plus faibles, mais des niveaux d'inégalité plus élevés. L'inégalité nationale a diminué à mesure que les zones urbaines s'appauvrissaient au cours de la dernière décennie.
Ana Maria Oviedo et Francis Mulangu, économistes principaux de la Banque mondiale spécialisés dans la pauvreté et auteurs du rapport, ont constaté que dans ce pays qui dépend largement de l'agriculture de subsistance, les familles nombreuses des zones rurales vivent dans une pauvreté extrême et les enfants, en particulier les filles, sont confrontés à un avenir fait de mariages précoces et de taux de fécondité élevés, ce qui les enferme dans la pauvreté pour les générations à venir. Le travail salarié apparaît comme une force de résilience associée à un taux de pauvreté inférieur de 10 %. Il est essentiel de donner la priorité à l'investissement dans le capital humain et aux marchés du travail inclusifs pour briser les chaînes de la pauvreté et permettre aux individus de naviguer vers la résilience économique.
La faible productivité agricole et le manque de services de base dans les zones rurales, la faiblesse du capital humain, les taux de fécondité élevés, la grande vulnérabilité aux chocs, y compris les catastrophes climatiques, l'instabilité politique et les crises mondiales, et le manque d'opportunités économiques sont parmi les facteurs persistants qui maintiennent et exacerbent la pauvreté à Madagascar. Pour inverser cette tendance, le rapport recommande plusieurs voies de changement, notamment l'amélioration de la productivité agricole, le renforcement de la connectivité et de la résilience des marchés, l'augmentation de la productivité des entreprises et de la qualité des services dans les zones urbaines, l'investissement dans un capital humain plus important et de meilleure qualité, l'augmentation de la résilience aux chocs et le renforcement des filets de sécurité sociale.
