Le Sénégal a-t-il besoin d'un nouveau consensus national? Que cache le silence autour du Pacte de Bonne gouvernance ? Les Assises de la Justice seraient-elles un jalon vers d'autres assises disparates pour contourner le Pacte ? L'analyse de Mademba
Les 13 candidats qui ont signé le Pacte national de Bonne gouvernance démocratique (PNBGD) pendant la campagne électorale semblaient l'avoir fait avec beaucoup d'enthousiasme. Le président Diomaye Faye y compris. Et fort heureusement, toutes les signatures sont faites sans réserve aucune.
Seulement le président Faye a bouclé récemment 100 jours au pouvoir et la fumée blanche annonciatrice d'un début de mise en oeuvre, n'est aperçue nulle part dans le pays. Bien entendu, cela n'est pas bien grave puisqu'il a encore 100 autres jours devant conformément à l'horizon temporel de 200 jours qui avait retenu en commun accord avec les anciens candidats à la présidentielle du 24 mars 2024.
En effet, le Pacte prévoit que tout candidat ayant signé et qui serait élu, s'engagerait à le mettre en oeuvre durant les 200 jours qui suivent sa prise de fonction comme président. C'est d'ailleurs une contre-proposition de certains candidats puisque les membres de Sursaut citoyen eux préconisaient un horizon de 100 jours. Théoriquement très court.
Mais quand bien même le président aurait encore quelques mois pour épuiser ses 100 autres jours, on doit à la vérité de dire que l'absence de signaux clairs jusqu'ici, pose question et incite à la réflexion. Le Pacte, ne serait-il pas en accord avec « Le Projet » de Pastef dont d'aucuns pensent que celui-ci n'est même pas encore finalisé ? Le président, hésiterait-il ? Le parti aurait-il pris le dessus sur la patrie (l'intérêt général) ? Surtout avec ces Assises de la Justice récemment tenues qui auraient dû être faite dans le cadre global du Pacte puisque a tout est prévu l'on est en droit de s'interroger. En tout cas la société civile observe sereinement.
Membre de Sursaut citoyen, Mademba Ndiaye craint d'ailleurs une flambée d'Assises de ceci ou de cela dans les prochains mois et années à venir de manière disparate alors que tout est dans le PNBGD.
Lequel Pacte tire lui-même sa légitimité de deux substrats que sont les Conclusions des Assises nationales et du Rapport de la Commission nationale de la réforme des institutions conduite par le doyen Amadou Makhtar Mbow qui n'est pas n'importe quelle personnalité.
Que reprocherait donc le régime actuel au Pacte puisqu'aussi bien le Premier ministre Sonko comme le Président Diomaye ont participé aux Assises nationales en tant que représentants du syndicat des impôts et domaines dont ils sont issus comme l'a récemment rappelé le Pr Penda Mbow ?
Quoiqu'optimiste Mademba Ndiaye pense que le président pourrait être dans une dynamique de contournement pour créer un nouveau consensus autour de lui allant d'Assises en Assises en passant outre le Pacte. Ce serait bien dommage que cette hypothèse se confirme dans un futur lointain le long du magistère du président Diomaye.
Le Pastef a battu campagne sur le thème de la rupture. Mais Mademba Ndiaye se pose la question sur la faisabilité de cette rupture. Le Projet, peut-il réellement se substituer au PSE ? N'est-il pas plus raisonnable d'apporter les correctifs au PSE et le poursuivre ? D'ailleurs beaucoup se demandent si le « Projet n'est pas encore en construction, en cours d'amélioration.
Cela pose aussi la question, selon Mademba, de la propension des chef d'État en Afrique à concevoir des plans de développement en les personnalisant au lieu de faire des plans inclusifs, participatifs et ouverts qui permettent à tous les citoyens de se les approprier et surtout d'inciter les futurs dirigeants à les adopter et de continuer dans le même sillage.
En clair, si le PSE de Macky Sall avait été participatif, le régime actuel n'aurait peut-être pas voulu le remplacer par son Projet. Même si l'attitude vis-à-vis du Pacte pourrait jusqu'ici pourrait battre en brèche ce postulat.
Mademba ne nie pas le fait qu'il est légitime que le président défende ses intérêts en tant que politicien, mais il doit aussi prendre en compte l'urgence des réformes institutionnelles qui sont aussi dans son intérêt. Sur un autre plan, le journaliste croit que le Pacte devrait faire davantage l'objet de promotion et de vulgarisation. Il faudra même arriver à faire en sorte que les candidats ne soient pas obligés de signer le PNBGD mais qu'il l'adoptent tout naturellement.
