Le conseil d'administration du Fonds monétaire international (FMI) a conclu aujourd'hui la cinquième revue de l'accord mixte d'une durée de 42 mois au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC) et de la facilité élargie de crédit (FEC), ainsi que la deuxième revue au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité (FRD). Le programme MEDC/FEC a été approuvé par le conseil d'administration du FMI en juillet 2022 (voir communiqué de presse 22/252) et l'accord conclu au titre de la FRD en décembre 2023 (voir communiqué de presse 23/452),

La conclusion des revues permet le décaissement immédiat de 31,2 millions de DTS (environ 41 millions de dollars) au titre de l'accord MEDC/FEC - portant le total des décaissements à date au titre du programme MEDC/FEC à 431,4 millions de DTS (environ 565 millions de dollars) - et de 29,7 millions de DTS (environ 39 millions de dollars) au titre de la FRD.

Le Bénin a réussi à développer de nouvelles industries, avec des exportations de biens à plus forte valeur ajoutée et un élan dans les technologies de l'information et le tourisme. L'activité économique devrait s'accroitre de 6,4% en glissement annuel au cours de la première moitié de cette année, avec maintien d'une croissance forte à court terme. La balance des paiements s'est temporairement détériorée, en raison de grands projets d'investissement, y compris ceux relatifs au développement de la zone économique spéciale (ZES). Les comptes extérieurs devraient graduellement se redresser à mesure que la transformation des produits locaux dans la ZES stimule les exportations.

Les performances au titre du programme ont été solides avec tous les objectifs quantitatifs pour fin juin 2024 atteints, et tous les repères structurels (au titre du programme MEDC/FEC) réalisés. Au titre du programme FRD, les autorités ont intégré le marquage climatique dans le processus d'élaboration du budget 2025 et adopté un mécanisme de tarification prédictible des produits pétroliers avec un mécanisme de compensation associé. La mise en oeuvre complète de la réforme relative à la tarification d'eau en milieu urbain est maintenant attendue en début 2025. Les partenaires du Bénin se sont engagées, lors de la récente COP29, à apporter leur financement en soutien à l'action climatique du pays.

Suite aux délibérations du Conseil d'administration, M. Okamura, directeur général adjoint et président par intérim, a fait la déclaration suivante :[1]

"La gestion macroéconomique saine et l'engagement continu des autorités en faveur des réformes au cours des dernières années ont engendré des signes prometteurs de transformation économique au Bénin, notamment une forte croissance économique, des améliorations des notations du crédit souverain et un soutien continu des partenaires au développement. Les autorités doivent néanmoins rester vigilantes, vis-à-vis des risques émanant des incertitudes globale et régionale qui nécessitent une planification d'urgence délibérée.

"Le Parlement a adopté le budget 2025 qui vise à respecter la norme de déficit budgétaire de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) de 3 pour cent du PIB tout en augmentant les dépenses sociales. L'année prochaine devrait être la dernière année de consolidation budgétaire du cycle économique en cours. L'ajustement budgétaire continuera d'être appuyé par les recettes et ancré dans la stratégie de recettes à moyen terme. Le rééquilibrage du portefeuille de la dette vers la dette intérieure au fil du temps, comme le prévoit la stratégie de dette à moyen terme récemment élaborée, ainsi que la gestion proactive de la dette par les autorités, contribueront à atténuer les risques de refinancement externe.

"L'adoption d'un mécanisme prédictible pour les produits pétroliers qui tienne compte des spécificités du marché local des carburants au Bénin ainsi que du mécanisme de compensation associé constitue une étape importante. La mise en oeuvre rapide de ces régimes sera cruciale.

"Les autorités devraient renforcer davantage les dispositifs de lutte contre la corruption au Bénin afin de préserver les gains macroéconomiques durement acquis et générer une croissance inclusive tirée par le secteur privé. Rester vigilant vis-à-vis des risques du secteur financier public et non public contribuera à préserver la stabilité macroéconomique et limiter les risques de passif éventuel.

"L'un des principaux défis à relever pour le Bénin est de maintenir la dynamique des réformes et renforcer davantage les politiques inclusives pour une transformation économique qui génère des emplois et profite à tous les Béninois. Dans ce contexte, l'opérationnalisation complète du registre social facilitera la coordination des différents programmes d'assistance sociale et améliorera le ciblage des ménages vulnérables dans toutes les régions.

"La mise en oeuvre résolue de l'agenda de lutte contre les changements climatiques des autorités soutenu par la Facilité pour la résilience et la durabilité complémentera le programme MEDC/FEC en soutien à la résilience socio-économique globale du Bénin. Ceci aidera également le Bénin à capitaliser sur les engagements de financement par ses partenaires lors de la récente COP29, à la suite de la table ronde sur le financement climat à Cotonou."

[1] À l'issue des délibérations, la directrice générale, en qualité de présidente du conseil d'administration, résume les vues des administrateurs, et ce résumé est communiqué aux autorités du pays. Une explication des qualificatifs utilisés dans le résumé est disponible ici : https://www.imf.org/external/french/np/sec/misc/qualifiersf.html .