L'envolée du service fait que les pays les moins avancés d'Afrique ont du mal à financer la santé, l'éducation et les priorités des ODD

Le fardeau croissant de la dette de l'Afrique érode le financement du développement durable dans les pays les moins avancés (PMA), avec un impact considérable sur la santé et l'éducation, déclare Mme Oyebanke Abejirin, responsable des affaires économiques à la division Macroéconomie, finance et gouvernance de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEEA).

Lors d'une présentation sur les opportunités et les défis pour les pays les moins avancés (PMA) d'Afrique, à l'occasion de la deuxième session du comité sur la gouvernance économique à Addis-Abeba, en Éthiopie, Mme Abejirin a expliqué que les coûts élevés du service de la dette réduisaient la capacité de dépenses liées aux objectifs du Millénaire pour le développement, entraînant une baisse réelle du financement de la santé et de l'éducation dans de nombreux pays.

Elle a noté que le surendettement aggrave la situation des finances publiques des PMA africains. Le service de la dette a atteint le niveau record de 11,6 % des exportations en 2022.

En 2021, les gouvernements africains consacreront 4,8 % de leur PIB au service de la dette, contre 2,6 % pour la santé et 4,8 % pour l'éducation.

« Les systèmes de protection sociale dans les PMA d'Afrique sont gravement inadéquats ; seuls 12 à 13 % de la population sont couverts », a-t-elle ajouté, soulignant qu'une protection sociale inclusive et solide "est essentielle pour protéger les PMA contre les chocs mondiaux et régionaux, y compris les effets post-COVID-19 et les catastrophes liées au changement climatique".

Mme Abejirin a mis l'accent sur la nécessité de renforcer la génération de revenus nationaux pour aider à combler l'écart important dans le financement des ODD en Afrique.

Selon Mme Abejirin, les PMA africains représentent 33 des 45 PMA et contribuent à moins de 1 % du PIB mondial alors qu'ils comptent 10 % de la population mondiale.

Elle a souligné la nécessité pour l'Afrique de se doter d'un cadre de viabilité de la dette publique qui lie les obligations de la dette à l'investissement productif, améliore la transparence des finances publiques et de la dette et développe un cadre pour des emprunts responsables.

Partageant le point de vue du Mozambique sur le service de la dette, Mme Pamela Mabanda, du ministère des finances, a déclaré que le pays connaissait un déficit de la balance commerciale, important plus qu'il n'exporte, les importations étant principalement constituées de biens intermédiaires et de biens d'équipement.

La durabilité de l'économie, a-t-elle ajouté, est menacée par la forte proportion des dépenses (près de 70 %) consacrée au remboursement de la dette, ce qui limite les ressources pour l'investissement et le soutien.

Des stratégies sont en cours d'élaboration pour relever ces défis et améliorer la marge de manoeuvre budgétaire en vue d'un développement durable.

« Il est nécessaire d'améliorer la mobilisation des ressources nationales et de réduire l'évasion fiscale, en particulier pour les principales importations du pays », a noté Mme Mabanda.

Elle a souligné l'importance de la consolidation fiscale pour réduire les dépenses et augmenter les revenus par la diversification des fonds financiers et une approche proactive du risque macro-budgétaire.

M. Allan Mukungu, responsable des affaires économiques à la CEA des Nations Unies, a évoqué l'incapacité des pays africains à financer leurs besoins en raison des déficits budgétaires, avec une dette publique moyenne de 67 % en 2024.

« Neuf pays africains sont en situation de surendettement et 11 présentent un risque élevé, ce qui les rend vulnérables aux problèmes de financement. L'accent devrait être mis sur la création d'un espace fiscal pour financer le développement durable et répondre aux aspirations de l'Agenda 2063 », a-t-il déclaré.

M. Mukungu a souligné l'importance du cadre national de financement intégré (CNFI) pour le financement des objectifs de développement durable.

« Les cadres de financement nationaux intégrés aident à débloquer des fonds pour les priorités nationales de développement en alignant les financements disponibles sur les plans de développement nationaux.

À propos du comité de gouvernance économique

La deuxième session du Comité de gouvernance économique s'est tenue à Addis-Abeba à la mi-novembre, en présence de représentants de 31 pays.

La session visait à discuter des questions et des défis liés au financement du développement durable en Afrique, en mettant l'accent sur la quatrième conférence internationale sur le financement du développement en 2025.