Togo: Le pays bascule dans la 5ème République

5 Mai 2025
analyse

Le Président Faure Gnassingbé n'a pas tardé à faire jouer la période de transition pour se mettre sous ses habits de Président du Conseil, ce samedi 03 Mai 2025, qui marque le terme de son quatrième mandat à la tête du Togo, tel que le prévoit la nouvelle constitution du Togo. Ce sera donc sans surprise que le Parlement réuni en Congrès fera de lui le 1er Président du conseil sous la 5ème République.

En effet, la nouvelle constitution promulguée le 06 Mai 2024, a fait qu'au terme des 12 mois prescrits pour la mise en place des institutions, notamment le Sénat, l'élection des députés et des conseillers régionaux et municipaux, le Président Faure, chef du parti majoritaire (UNIR) à l'Assemblée nationale et au Sénat, n'aura aucun mal à se faire investir Président du Conseil des ministres avec des pouvoirs élargis, dans la foulée de l'installation du Président de la République.

En effet, il dispose de la majorité écrasante de 108 Députés sur 113 que compte l'Assemblée nationale, et 34 sièges sur 41 en compétition pour le Sénat, sans compter les 20 autres sièges qui ont été pourvus par le Président Faure lui-même. Une nouvelle ère s'ouvre ainsi au Togo, avec l'avènement du régime parlementaire depuis l'indépendance.

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Même s'il faut reconnaitre qu'on est jusque-là dans les délais constitutionnels dans le processus d'installation des institutions de la nouvelle République, une interrogation subsiste. Elle est de taille. Qui sera élu président de la République par le Congrès, c'est-à-dire les députés et les sénateurs ?

En vérité, la question est moins de savoir qui sera le Président du Conseil, question réglée par la Constitution elle-même qui désigne le chef du parti majoritaire au parlement, que celle concernant le profil du Président de la République. Sera-t-il issu du quota des sénateurs déjà nommés par le Président Faure, ou figurera-t-il (elle) sur la liste de sa majorité parlementaire, dès lors qu'en vertu de l'Art 35 de la nouvelle constitution le Président de la République doit être élu par le Congrès, sur proposition des groupes parlementaires régulièrement constitués à l'Assemblée nationale et au scrutin secret ».

Loin d'être une question simple, au regard de la configuration des deux chambres, elle interroge fondamentalement sur la « future cohabitation ».

En effet, si dans le camp du pouvoir la volonté affichée est de conférer plus que des pouvoirs régaliens au Président Conseil, il est clair que le choix du futur président de la République doit être taillé sur mesure, afin d'éviter toute dualité, voire tout duel au sommet de l'État.

Bien sûr, dira-t-on, que la Constitution a prévu une claire délimitation de compétences entre les deux, soit, mais dans l'interprétation et dans l'exercice des prérogatives, on l'a vu ailleurs, les difficultés sont vite apparues, lorsque le Président de la République veut assumer ses responsabilités.

On saura bien dans quelle ligne s'inscrira le nouveau Président du Togo, celle des légitimistes pour qui Faure incarne la continuité et le bénéfice du suffrage universel, ou alors celle des légalistes chevillés à la Constitution pour qui, rien que la Constitution sera la ligne de démarcation. Déjà il y a les risques d'une crise éventuelle, d'où l'importance du choix de celui qui sera le prochain Président avant le 05 Mai à 23H55.  Espérons que le Congrès aura la main heureuse.

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