Au Tchad, le séminaire national sur la décentralisation a été lancé ce lundi 21 juillet. Placé sous le thème : « La décentralisation à l'ère de la cinquième République », cet événement se poursuivra jusqu'au 25 juillet.
Le séminaire aborde sept thématiques majeures, notamment le cadre juridique de la décentralisation, le transfert de compétences aux collectivités locales ou encore le financement et le contrôle des actions décentralisées. Le but est de permettre une gouvernance territoriale plus efficace, plus équitable et plus inclusive. Une feuille de route opérationnelle et un calendrier de la mise en oeuvre de la décentralisation doivent découler de cette semaine que durera le séminaire.
C'est un nouveau projet de société qu'amorce le président tchadien. Mahamat Idriss Deby, lors de son discours d'ouverture, explique que ce projet de décentralisation doit permettre de « bâtir un Tchad où les décisions sont prises au plus près des citoyens. »
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La présence de préfets, de gouverneurs ou encore de délégués régionaux a été amorcée il y a une dizaine d'années. Mais cette autonomisation restait incomplète car toutes les décisions se prenaient à Ndjamena, explique le sociohistorien Mahamat Abdoulaye Malloum. De nombreuses procédures administratives doivent passer par la capitale, ce qui « alourdit les démarches et peut-être coûteux pour les Tchadiens vivant en dehors de Ndjamena », ajoute-t-il.
Des régions ayant une plus grande marge de manoeuvre
À l'avenir, les régions auront une plus grande marge de manoeuvre et des actions pourront être menées localement. L'État doit maintenir ses missions de garant de la sécurité, de l'unité et de l'intégrité territoriale du pays mais transférera des compétences et des ressources aux collectivités locales.
Ce projet de décentralisation comprend un « transfert progressif » de compétences étatiques vers les collectivités locales. Ces changements seront accompagnés de la mise à disposition de ressources humaines et financières. Les collectivités locales pourront lever les impôts pour améliorer leur assiette fiscale.
Le président tchadien annonce également la mise en place d'un fonds national pour que les investissements puissent se faire directement au niveau local.
Là encore, Mahamat Abdoulaye Malloum, s'inquiète de la manière dont sera perçue cette décentralisation dans un contexte où « chacun s'identifie en fonction de son ethnie, de son clan ou de sa région. Il ne faudrait pas que le vivre ensemble en prenne un coup ».
