Le Premier ministre Ousmane Sonko a présidé, ce vendredi, un Conseil interministériel consacré à la situation préoccupante de la Société nationale de commercialisation des oléagineux du Sénégal (Sonacos SA). Plusieurs membres du gouvernement ainsi que le directeur général de la société ont pris part à cette rencontre stratégique, au terme de laquelle quatorze mesures ont été arrêtées pour redresser et relancer cet acteur clé de la filière arachidière.
La Sonacos occupe une place centrale dans la transformation industrielle de l'arachide et dans la production d'huiles végétales au Sénégal. Mais elle traverse de graves difficultés financières et organisationnelles.
Une société en crise malgré l'appui de l'État
Entre 2018 et 2023, l'État, actionnaire majoritaire à 99,9 %, a injecté plus de 140 milliards FCFA sous forme de subventions, de recapitalisation et de reprise de dettes. Malgré ces efforts, les exercices 2023 et 2024 se sont soldés par des pertes cumulées de plus de 33 milliards FCFA, creusant les fonds propres de la société qui affichent désormais un déficit de près de 9,5 milliards FCFA.
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La désorganisation de la filière arachidière, la concurrence des acteurs étrangers et un cadre réglementaire obsolète fragilisent davantage la société. Toutefois, la nouvelle direction, soutenue par les ministères de tutelle, a réussi à relever la collecte d'arachide de 12 900 tonnes à 155 000 tonnes en 2025, relançant les usines et créant plus de 2 300 emplois.
Un plan de relance structuré
Le gouvernement a validé un plan opérationnel qui sera mis en oeuvre à partir de 2026. Celui-ci repose sur la reconstitution des fonds propres, la modernisation des infrastructures industrielles, la régulation des exportations de graines d'arachide et l'application d'un prix économique rémunérateur pour les producteurs. L'État prévoit également d'assouplir temporairement certaines règles du Code des marchés publics afin de donner plus de marge de manoeuvre à l'entreprise. L'objectif est clair : à l'horizon 2031, la Sonacos devra être capable de financer elle-même ses campagnes de commercialisation agricole et de verser des dividendes à ses actionnaires.
Quatorze mesures pour relancer définitivement la Sonacos
Après avoir salué les performances de la société, le Premier ministre Ousmane Sonko a annoncé quatorze mesures fortes destinées à consolider la dynamique de progrès de l'industrie arachidière. « Nos vives félicitations à l'équipe de la Sonacos pour les résultats extraordinaires obtenus en si peu de temps », a-t-il déclaré.
Le plan opérationnel annoncé s'articule autour de la collecte, de la transformation et de la commercialisation de l'arachide et de ses dérivés. Parmi les mesures phares figurent : la reconstitution des capitaux propres de la société ; l'assurance d'un niveau de production d'arachide en constante croissance ; la limitation des exportations de graines ; la modernisation des infrastructures industrielles ; l'application du prix économique de la graine aux huiliers et l'intéressement des producteurs par l'État et la dérogation temporaire au Code des marchés publics pour la société.
Le Premier ministre a insisté sur la nécessité de renforcer l'organisation et le suivi de l'exécution des orientations retenues. Son ambition est claire : faire de la Sonacos une industrie capable d'absorber la production locale et régionale.
Contrats de performance
D'ici 2031, l'entreprise devra atteindre son autonomie financière grâce à la mise en oeuvre des mesures stratégiques adoptées. Dans un premier temps, il s'agira de reconstituer les fonds propres et d'adopter un plan stratégique de développement assorti de contrats de performance, tout en veillant à maintenir la répartition actuelle de l'actionnariat. Le gouvernement prendra également en charge la différence entre le prix de l'arachide au producteur et le prix économique pour la campagne 2024-2025, soit une enveloppe de 9,04 milliards FCFA. Cette décision répond à une forte doléance de la Sonacos et du ministère de l'Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l'Élevage.
D'autres mesures concernent des allègements fiscaux et douaniers afin de renforcer la compétitivité de la Sonacos et de juguler les coûts liés au conditionnement et au stockage. Le Premier ministre a, en outre, ordonné un contrôle renforcé des prix de l'huile pour éviter toute spéculation et garantir l'accessibilité du produit aux consommateurs. Le ministère du Commerce devra veiller à un approvisionnement régulier du marché.
Quotas et droits d'entrée
Concernant le tourteau d'arachide, le gouvernement entend protéger le marché intérieur en instaurant des quotas et en révisant les droits d'entrée sur les importations, afin d'assurer une disponibilité suffisante pour l'alimentation du bétail. Le Premier ministre s'est également engagé à offrir à la Sonacos un accompagnement institutionnel pour accélérer ses projets nécessitant des licences et autorisations.
Le ministère de l'Économie et le ministère des Finances devront mobiliser 21 milliards FCFA pour financer le plan d'investissement d'urgence. En outre, le gouvernement prendra en charge les campagnes de commercialisation agricole en tenant compte de la situation financière de l'entreprise. Le ministère des Finances et la Direction centrale des marchés publics (DCMP) accompagneront la Sonacos pour une meilleure adaptation au Code des marchés et au Code des investissements.
Enfin, le Premier ministre a instruit le ministère de l'Agriculture de faciliter l'accès de la Sonacos au foncier, à travers les agences, projets et programmes du département, et d'assurer la coordination entre toutes les entités impliquées dans la réussite des programmes agricoles. Il a aussi insisté sur la nécessité d'une régulation efficace de la filière arachidière afin de garantir une collecte suffisante. Le chef du gouvernement a conclu en demandant à l'ensemble des ministères concernés d'assurer un suivi rigoureux des décisions prises pour garantir des actions coordonnées et efficaces, afin que les résultats escomptés soient atteints.
