Le Groupe de la Banque africaine de développement, en collaboration avec le gouvernement du Rwanda, a récemment conclu l'atelier sur la Revue de la performance du portefeuille pays 2025 (RPPP), qui a permis d'évaluer l'efficacité de l'exécution au sein du portefeuille actif de la Banque au Rwanda.
Les 12 et 13 novembre 2025, à l'hôtel Ubumwe de Kigali, une cinquantaine de participants représentant le ministère de l'Infrastructure, le ministère des Finances et de la Planification économique, les agences de mise en oeuvre -- y compris les unités de mise en oeuvre des projets (UMP) -- et les équipes de travail de la Banque des secteurs du transport, de l'énergie, de l'eau et de l'assainissement, de l'agriculture, du développement social, des TIC et de la gouvernance, se sont réunis pour cet exercice annuel conjoint.
L'atelier de deux jours comprenait des présentations sectorielles des agences d'exécution et des unités de mise en oeuvre des projets afin d'identifier les principales contraintes affectant la mise en oeuvre du portefeuille de la Banque au Rwanda et de convenir d'un plan d'action réaliste pour les surmonter. Plus précisément, l'atelier a examiné la performance du portefeuille et discuté des principaux défis de mise en oeuvre.
S'exprimant lors de la session d'ouverture, Aissa Toure Sarr, cheffe du bureau pays de la Banque pour le Rwanda, a souligné l'importance de la collaboration et de la responsabilité dans la réalisation des priorités stratégiques de la Banque dans le pays et a qualifié l'atelier de « plateforme essentielle pour la réflexion et l'action commune. »
« Il nous permet de faire le point sur les progrès accomplis, de nous attaquer aux défis et de veiller à ce que les projets financés par la Banque africaine de développement produisent des résultats tangibles pour le peuple rwandais », a déclaré Mme Toure Sarr. « Notre objectif commun est d'améliorer l'efficacité, de renforcer la capacité de mise en oeuvre et d'accélérer l'impact transformateur conformément à la Vision 2050 du Rwanda et aux priorités de la Banque », a-t-elle ajouté.
Plan d'action concertée pour 2026
Au-delà de l'évaluation de la performance, la Revue de cette année a fait le point sur les progrès accomplis en ce qui concerne les principales recommandations du Plan d'amélioration du portefeuille pays (CPIP) 2024, qui mettait l'accent sur le renforcement de la capacité de mise en oeuvre des projets, l'amélioration de la gestion financière et de la passation des marchés, et le renforcement de la coordination entre les agences d'exécution et la Banque. Des progrès notables ont été réalisés, notamment en matière de formation régulière du personnel des UMP, d'inclusion de fonds de compensation dans les prêts de la Banque afin de prévenir les retards de démarrage des projets, de création d'un comité technique conjoint chargé de suivre la performance du portefeuille, et de renforcement du respect des mesures de sauvegarde environnementales et sociales grâce à des formations ciblées et à des actions de suivi.
La Revue a abouti à un Plan d'amélioration du portefeuille pays pour 2025 et à un plan d'action concerté pour 2026 visant à améliorer davantage la mise en oeuvre, l'efficacité et l'impact. Les résultats de l'atelier guideront les ajustements stratégiques visant à renforcer l'alignement entre le portefeuille de la Banque et le Document de stratégie pays du Rwanda, garantissant ainsi une plus grande efficacité, une meilleure durabilité et un plus grand impact en matière de développement.
S'exprimant au nom du gouvernement du Rwanda, Gerald Mugabe, directeur général chargé des Finances extérieures au ministère des Finances et de la Planification économique, a salué l'étroite collaboration entre le Groupe de la Banque et le gouvernement pour remédier aux goulets d'étranglement de la mise en oeuvre.
« La RPPP offre une occasion vitale de veiller à ce que nos projets conjoints restent en phase avec les priorités de développement du Rwanda », a déclaré M. Mugabe. « Grâce à un dialogue continu, au renforcement des capacités et à l'alignement des politiques, nous renforçons les systèmes d'exécution et veillons à ce que les investissements soutenus par la Banque africaine de développement se traduisent par des résultats concrets pour les citoyens dans tous les secteurs clés. »
En 2025, le portefeuille actif du Groupe de la Banque africaine de développement au Rwanda comprend 28 opérations (26 du secteur public et deux du secteur privé) évaluées à environ 2,6 milliards de dollars. Elles couvrent les secteurs critiques de l'infrastructure et du développement du capital humain et soutiennent les efforts du Rwanda pour élargir l'accès à l'énergie, améliorer les services d'eau et d'assainissement, renforcer la connectivité des transports, stimuler la productivité agricole, développer les compétences pour l'emploi des jeunes, et renforcer l'intégration régionale et les systèmes de gouvernance.
