Afrique: Réformes institutionnelles et financement durable de l'UA, des priorités stratégiques

Luanda — Le chef de l'État angolais, João Lourenço, a déclaré lundi que les réformes institutionnelles et le financement durable de l'Union africaine (UA) constituaient des priorités stratégiques pour le continent.

Le président João Lourenço a fait cette déclaration lors de la quatrième réunion virtuelle du Comité ad hoc sur les réformes institutionnelles de l'Union africaine, une initiative du président du Kénya, William Ruto, en sa qualité de champion de l'UA pour les réformes institutionnelles.

Dans son discours, le chef de l'État angolais a félicité le président William Ruto pour avoir convoqué cette réunion, qui s'est tenue le jour même du 63e anniversaire de la création de l'Organisation de l'unité africaine (OUA), laquelle reflète parfaitement la vision des pères fondateurs, fondée sur l'idéal d'une Afrique unie, souveraine et solidaire.

Selon, João Lourenço, « cet idéal demeure pleinement pertinent et se manifeste à travers les efforts que nous déployons pour consolider une Union africaine plus efficace et plus cohérente, mieux à même de répondre aux défis contemporains du continent ».

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C'est pourquoi, selon le président angolais, la mise en oeuvre de la Décision 967, adoptée par la Conférence en février 2026, et des décisions ultérieures relatives aux réformes institutionnelles et au financement durable de l'organisation, constitue une priorité stratégique.

Ainsi, les progrès déjà accomplis, notamment dans le cadre du processus d'audit des compétences et d'évaluation des aptitudes, témoignent de la volonté collective de renforcer l'efficacité administrative, la méritocratie et les capacités opérationnelles.

L'homme d'État a toutefois ajouté que des défis structurels persistent et exigent davantage de pragmatisme, de rigueur institutionnelle et de cohérence entre les ambitions affichées et les ressources réellement disponibles.

Selon le Président de la République de l'Angola, ces problèmes résultent évidemment d'une pénurie de ressources, mais aussi d'un certain décalage entre l'élargissement des mandats approuvés, les ambitions institutionnelles assumées et les capacités effectives disponibles pour en assurer la mise en oeuvre durable.

Dans ce contexte, il a affirmé qu'il est fondamental de conclure cette phase du processus de réforme institutionnelle sans négliger le pragmatisme, la discipline institutionnelle et une vision stratégique claire des priorités fondamentales de l'Union africaine.

De l'avis du Président angolais, ces priorités doivent rester fermes et concentrées sur les principes fondamentaux de l'organisation continentale, à savoir la paix et la sécurité, le développement économique et social et l'intégration.

João Lourenço a également indiqué que les ressources de l'Union africaine demeurent limitées et doivent donc être prioritairement allouées au noyau même du mandat de l'organisation.

« Une organisation excessivement dispersée, avec des structures en constante expansion, risque de compromettre l'efficacité de ses propres réformes », a-t-il souligné.

Dans ce contexte, il s'est félicité des initiatives adoptées lors de la dernière Conférence de l'UA, qui portaient sur le renforcement des méthodes de travail des organes politiques de l'organisation, la rationalisation des ordres du jour, l'amélioration de la discipline institutionnelle et la focalisation sur les priorités stratégiques.

Le chef de l'État angolais a également souligné la nécessité de réévaluer, de rationaliser, voire, le cas échéant, de suspendre les structures et mécanismes dont le fonctionnement ne correspond pas aux priorités essentielles ni aux capacités financières réelles de l'UA.

Il a par ailleurs affirmé que la question du financement de l'UA exige toujours une profonde réflexion stratégique, car la mise en oeuvre d'une part importante des problèmes continentaux dépend de ressources extérieures, sachant que la contribution des États membres garantit en grande partie son fonctionnement administratif.

C'est pourquoi, a-t-il plaidé, il convient de s'efforcer de changer cette situation, qui compromet fortement la capacité à façonner positivement l'avenir.

Pour certains programmes et projets, a déclaré le Président angolais, « il est préoccupant de constater que les financements extérieurs dépassent les capacités ordinaires de l'Organisation, une situation susceptible d'affecter l'autonomie institutionnelle, la définition des priorités continentales et la souveraineté stratégique de l'Union africaine ».

João Lourenço a toutefois souligné : « nous attachons naturellement une grande importance à nos partenariats internationaux, mais nous devons reconnaître que les priorités de nos partenaires ne coïncident pas toujours pleinement avec les intérêts stratégiques de l'Union africaine ».

Par conséquent, « l'Angola considère comme fondamental d'accélérer les efforts visant à consolider l'autonomie financière de notre Organisation, à renforcer les mécanismes africains de financement durable et à poursuivre les travaux en cours dans le cadre du F15 et de la préparation de la prochaine session conjointe extraordinaire des ministres des Affaires étrangères et des Finances », a-t-il souligné.

« OEuvrons ensemble au renforcement de la discipline budgétaire, à la rationalisation des dépenses et à l'alignement des ressources disponibles sur les priorités stratégiques de l'Union », a-t-il insisté.

Selon le Président angolais, la transformation structurelle du financement de l'organisation ne peut plus être reportée ; elle doit débuter dès maintenant, de manière progressive, responsable et durable, si nous voulons véritablement bâtir une Union africaine autonome, crédible et souveraine.

« Nous estimons essentiel de veiller à ce que le processus de réformes continue de reposer sur le respect de la souveraineté des États membres, sur le principe de responsabilité partagée et sur le renforcement des mécanismes de contrôle politique et financier de l'Organisation », a-t-il ajouté.

En conclusion, João Lourenço a salué et félicité le Président William Ruto pour le travail accompli jusqu'à présent, travail qui sera apprécié lors du Sommet de juin en Égypte. 

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