Guinée: Contribution de l'UCEG à la modernisation de la gouvernance administrative à l'ère du numérique

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Pour le renforcement de la confidentialité des réunions stratégiques et la promotion d'une culture de responsabilité numérique dans l'administration publique guinéenne

L'Union Citoyenne pour l'Émergence de la Guinée (UCEG) a suivi avec attention les récents événements survenus au sein de l'Office Guinéen de Publicité (OGP), ayant conduit au limogeage du Directeur général et du Directeur général adjoint à la suite de la diffusion sur les réseaux sociaux d'images d'une altercation lors d'une réunion interne.

Sans se prononcer sur le fond de cette décision, qui relève des prérogatives exclusives des autorités compétentes, l'UCEG considère que cette situation doit amener notre pays à engager une réflexion plus large sur le fonctionnement de l'administration publique à l'ère du numérique.

Aujourd'hui, les technologies numériques, les smartphones et les réseaux sociaux permettent de capturer, d'enregistrer et de diffuser en quelques secondes des images, des vidéos ou des conversations. Cette réalité crée de nouvelles opportunités de communication, mais elle expose également les institutions publiques à des risques importants lorsque des informations internes sont diffusées sans autorisation.

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L'UCEG estime que les récents événements constituent un signal d'alerte. Ils démontrent que notre administration doit adapter ses méthodes de travail aux défis du numérique afin de préserver la confidentialité des réunions stratégiques, de protéger les informations sensibles de l'État et de renforcer la confiance des citoyens envers les institutions.

Notre démarche ne vise ni une personne, ni une institution en particulier. Elle s'inscrit dans une logique de contribution citoyenne destinée à améliorer durablement la gouvernance publique en République de Guinée.

À l'ère du numérique, la modernisation de l'administration ne consiste pas uniquement à digitaliser les services publics. Elle exige également l'adoption de nouvelles règles de responsabilité, de confidentialité, de cybersécurité et de communication institutionnelle.

C'est pourquoi l'UCEG soumet respectueusement aux plus hautes autorités de l'État les propositions suivantes.

PROPOSITIONS DE L'UCEG

1. Élaborer une politique nationale de confidentialité administrative adaptée à l'ère du numérique.

2. Encadrer l'utilisation des téléphones portables, montres connectées et autres appareils électroniques pendant les réunions officiellement déclarées stratégiques, sensibles ou confidentielles.

3. Prévoir, lorsque la nature de la réunion l'exige, le dépôt des téléphones et appareils électroniques à l'entrée de la salle ou leur mise hors d'usage pendant toute la durée de la réunion.

4. Interdire tout enregistrement, toute photographie, toute captation audio ou vidéo et toute diffusion sur les réseaux sociaux d'une réunion interne sans autorisation expresse de l'autorité compétente.

5. Renforcer la formation des agents publics sur :

L'éthique administrative ;

La confidentialité professionnelle ;

La protection des données ;

La cybersécurité ;

La responsabilité numérique.

6. Désigner dans chaque institution un porte-parole ou un service de communication chargé de toute diffusion officielle des informations relatives aux réunions administratives.

7. Prévoir des sanctions disciplinaires proportionnées contre toute diffusion non autorisée d'informations confidentielles, conformément aux lois et règlements en vigueur.

8. Élaborer une Charte nationale de bonne conduite numérique de l'Administration publique guinéenne.

Cette charte pourrait définir notamment :

Les bonnes pratiques d'utilisation des téléphones et des appareils connectés dans les services publics ;

Les règles de confidentialité des réunions administratives ;

Les obligations de discrétion professionnelle des agents publics ;

Les conditions de publication des informations administratives sur les réseaux sociaux ;

Les principes de cybersécurité applicables aux administrations publiques ;

Les responsabilités individuelles de chaque agent en matière de protection des informations de l'État ;

Les procédures à suivre en cas de fuite d'informations ou de diffusion non autorisée.

OBJECTIFS DE LA PROPOSITION

À travers cette initiative, l'UCEG souhaite contribuer à :

Renforcer la crédibilité des institutions de la République ;

Protéger les informations stratégiques de l'État ;

Préserver la sérénité des débats administratifs ;

Adapter le fonctionnement de l'administration publique aux réalités de l'ère numérique ;

Promouvoir une culture de responsabilité, d'éthique et de professionnalisme;

Renforcer la confiance des citoyens dans les institutions publiques.

APPEL AUX AUTORITÉS

L'UCEG invite respectueusement Son Excellence Monsieur le Président de la République, le Gouvernement, les institutions de la République ainsi que les administrations publiques à engager une réflexion nationale sur la gouvernance administrative à l'ère du numérique.

Elle propose l'organisation d'une concertation réunissant les administrations publiques, les experts du numérique, les spécialistes de la cybersécurité, les juristes, les représentants des travailleurs et les organisations de la société civile afin d'élaborer un cadre moderne conciliant :

La transparence de l'action publique ;

La protection des informations stratégiques ;

La confidentialité des réunions administratives lorsque celle-ci est nécessaire ;

Le droit à l'information des citoyens ;

La sécurité numérique de l'État ;

Et le respect des libertés fondamentales.

CONCLUSION

L'UCEG est convaincue que chaque événement marquant doit être une occasion d'améliorer nos institutions.

Les récents événements survenus au sein de l'OGP ne doivent pas être perçus uniquement comme un incident isolé, mais comme une opportunité d'engager une réforme constructive afin de mieux adapter notre administration aux exigences du XXIe siècle.

À l'ère du numérique, la protection des informations stratégiques, la responsabilité des agents publics et la maîtrise de la communication institutionnelle constituent désormais des enjeux majeurs de bonne gouvernance.

L'UCEG réaffirme sa disponibilité à accompagner les autorités dans toute initiative visant à renforcer l'efficacité, la crédibilité et la modernisation de l'administration publique guinéenne, dans le respect des principes de l'État de droit, de la transparence et de l'intérêt général.

Pour l'Union Citoyenne pour l'Émergence de la Guinée (UCEG)

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