À l'ouverture du Forum national sur la gouvernance du secteur extractif, le ministre de l'Énergie, du Pétrole et des Mines a appelé à dépasser la simple administration des ressources naturelles pour en faire un véritable levier de souveraineté, de développement durable et de justice territoriale.
Plusieurs membres du gouvernement, des partenaires techniques et financiers, des représentants de la société civile ainsi que des acteurs du secteur ont plaidé pour une gouvernance fondée sur la transparence, la redevabilité et une meilleure redistribution des retombées économiques.
Le Forum national sur la gouvernance du secteur extractif s'est ouvert à Dakar en présence de plusieurs membres du gouvernement, de représentants des institutions publiques, des collectivités territoriales, du secteur privé, de la société civile ainsi que des partenaires techniques et financiers. Cette rencontre, consacrée à la gouvernance des ressources minières, pétrolières et gazières dans un contexte marqué par la transition énergétique et les enjeux liés aux minéraux critiques, se veut un cadre de réflexion sur les défis et les perspectives du secteur extractif sénégalais.
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Ouvrant les travaux, le ministre de l'Énergie, du Pétrole et des Mines a fixé le cap en affirmant que ce forum ne devait pas être « une rencontre de plus », mais un véritable moment de réflexion collective sur la manière dont le Sénégal entend gouverner ses ressources naturelles.
Selon lui, le pays, désormais producteur de pétrole et de gaz tout en disposant d'importantes ressources minières, se trouve à un tournant décisif de son histoire économique. L'enjeu n'est plus seulement d'exploiter les ressources, mais de les transformer en moteur de croissance inclusive, de souveraineté économique et de justice sociale.
Une gouvernance qui mobilise l'ensemble de l'État
Le ministre a insisté sur la dimension transversale des questions extractives, qui concernent à la fois l'énergie, les finances publiques, les mines, l'environnement, la pêche, l'aménagement du territoire et le développement local. Cette réalité explique la présence de plusieurs départements ministériels autour de la même table afin de promouvoir une gouvernance coordonnée et cohérente.
Les représentants des ministères de l'Économie, des Finances et du Plan, de l'Environnement et de la Transition écologique, des Pêches, des Infrastructures ainsi que des Collectivités territoriales ont tous souligné la nécessité de mieux articuler les politiques publiques afin que les revenus issus des ressources naturelles soutiennent durablement le développement national.
Ils ont notamment insisté sur une meilleure planification des investissements publics, la protection des écosystèmes, la préservation des moyens de subsistance des communautés de pêcheurs, le respect des normes environnementales ainsi que le renforcement des capacités des collectivités territoriales.
La transparence comme socle de la confiance
Saluant les progrès réalisés par le Sénégal en matière de transparence, notamment dans le cadre de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), le ministre a rappelé que cette reconnaissance internationale ne constituait pas une fin en soi.
« La transparence ne doit pas être une médaille que l'on accroche au mur », a-t-il déclaré, estimant qu'elle doit nourrir un cercle vertueux où la transparence renforce la redevabilité, la redevabilité consolide la confiance et la confiance favorise le développement.
Les représentants de la société civile et des partenaires techniques ont, pour leur part, appelé au renforcement de l'accès à l'information, à une plus grande participation citoyenne et à un meilleur suivi de l'utilisation des revenus issus de l'exploitation des ressources naturelles.
Quatre exigences pour guider l'action publique
Le ministre a décliné quatre principes destinés à structurer durablement la gouvernance du secteur extractif.
Le premier est celui de la souveraineté, afin que les ressources naturelles soient exploitées dans l'intérêt supérieur de la Nation.
Le deuxième est la transparence, qui garantit aux citoyens le droit d'être informés et de demander des comptes sur la gestion des ressources publiques.
Le troisième concerne la responsabilité, notamment dans la protection de l'environnement, la préservation de la biodiversité et la gestion durable des territoires concernés par les activités extractives.
Enfin, le quatrième principe est celui de l'impact, qui exige que les performances du secteur soient évaluées non à travers les discours, mais à l'aune des bénéfices concrets pour les populations.
Les communautés au coeur des retombées
Une large partie des échanges a porté sur la situation des communautés vivant dans les zones d'exploitation. Les différents intervenants ont convenu que celles-ci ne doivent pas être de simples témoins de l'exploitation des ressources naturelles, mais de véritables bénéficiaires des richesses produites.
Les ministres et représentants présents ont plaidé pour une meilleure prise en compte des attentes des populations en matière d'emploi, de formation, d'accès aux infrastructures, de protection de l'environnement et de mécanismes de dialogue et de recours.
Ils ont également insisté sur l'importance du contenu local, de la valorisation des entreprises nationales, de la coexistence harmonieuse entre les activités pétrolières offshore et la pêche artisanale, ainsi que de la préparation d'une transition énergétique juste et inclusive.
Clôturant la cérémonie d'ouverture, le ministre de l'Énergie et du Pétrole a invité les participants à formuler des recommandations concrètes susceptibles d'améliorer durablement la gouvernance du secteur extractif.
« Le choix du Gouvernement est clair : transformer nos ressources naturelles en prospérité partagée, au service des générations présentes et futures », a-t-il conclu.
