La Banque africaine de développement soutient les efforts de l'Égypte pour exploiter le marché obligataire Panda afin de promouvoir les secteurs des énergies renouvelables et de la gestion durable de l'eau, entre autres.

Le Conseil d'administration du Groupe de la Banque africaine de développement a approuvé une garantie partielle de crédit d'un montant équivalant à 345 millions de dollars en renminbi en faveur de l'Égypte. Objectif : accroître l'accès du pays au marché des obligations Panda pour financer des projets verts et sociaux.

La garantie partielle de crédit du Groupe de la Banque va permettre à l'Égypte de lever l'équivalent de 500 millions de dollars sur le marché des obligations Panda, qui sont des obligations libellées en yuans chinois émises par des emprunteurs étrangers.

Le produit des obligations sera utilisé pour les transports propres, les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, la gestion durable de l'eau et des eaux usées, le financement des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) et les initiatives en matière de services de santé essentiels, entre autres. Ces secteurs sont classés prioritaires dans le Cadre souverain de financement durable (Sovereign Sustainable Financing Framework - SSFF) de l'Égypte.

Rania A. Al-Mashat, ministre de la Coopération internationale de l'Égypte, a déclaré : « Le nouvel accord conclu entre l'Égypte et la Banque africaine de développement confère une dimension supplémentaire au partenariat stratégique, qui est axé sur la promotion de la transition vers les énergies renouvelables et le financement de projets d'infrastructures durables. L'émission d'obligations internationales sur un nouveau marché inexploité, soutenue par la Banque africaine de développement, contribue à diversifier les sources de financement et s'appuie sur les efforts antérieurs, notamment les obligations vertes lancées en 2020. »

Le ministre des Finances égyptien, Mohamed Maait, a déclaré : « Je voudrais exprimer la reconnaissance des autorités égyptiennes à la Banque africaine de développement pour son soutien indéfectible et continu à l'économie égyptienne, qui reflète une profonde confiance dans la solidité de notre performance économique et témoigne de l'histoire de coopération exceptionnelle et profondément enracinée qui existe entre l'Égypte et la Banque africaine de développement. Je pense que cette étape, qui mène à l'émission d'une obligation Panda durable sur le marché financier chinois, ouvre la voie à l'exploration de nouvelles possibilités d'atteindre nos objectifs stratégiques en pénétrant de nouveaux marchés et en élargissant notre horizon d'investisseurs, tout en réalisant les objectifs de la Vision 2030 de l'Égypte ». Il a aussi ajouté : « Je saisis cette occasion pour rappeler le rôle majeur des banques régionales et multilatérales de développement dans le financement des besoins de développement des pays en développement, en particulier sur le continent africain, et dans la facilitation de la pénétration des marchés financiers à des taux abordables pour les pays à revenu intermédiaire et faible. Une tâche que nous exhortons tous nos partenaires à envisager d'élargir et d'assouplir. »

Mohamed El Azizi, directeur général de la Banque africaine de développement pour l'Afrique du Nord, a qualifié cette approbation d'historique. « L'Égypte sera le premier pays africain à émettre une obligation Panda et, à la Banque africaine de développement, nous sommes heureux d'apporter notre soutien à l'Égypte pour lui permettre d'accéder au marché. Cette garantie de crédit partielle va permettre à l'Égypte d'améliorer sa cote de crédit et de catalyser le financement d'investisseurs internationaux à des conditions et à des prix compétitifs », a déclaré M. El Azizi.

L'Égypte est active sur les marchés des obligations durables et vertes depuis 2020, date à laquelle elle a émis la première obligation verte de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord. En 2022, en amont de la COP-27 qui s'est tenue dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh sur la mer Rouge, le ministère égyptien des Finances a lancé le Cadre souverain de financement durable du pays pour souligner davantage son soutien et sa détermination à utiliser divers instruments pour le financement de projets verts. Au-delà des émissions d'obligations vertes, ces instruments comprennent les obligations durables, sociales, bleues, les sukuks et autres. Le cadre définit des procédures et des règles d'utilisation des ressources, de sélection des projets, de suivi et d'évaluation conformes aux meilleures pratiques internationales.

« L'appui de la Banque africaine de développement jouera un rôle anticyclique en soutenant l'Égypte dans cette transaction, surtout en ces périodes d'aversion des investisseurs internationaux pour les dettes des marchés de capitaux africains », a déclaré Ahmed Attout, directeur par intérim du Département du développement du secteur financier à la Banque africaine de développement. « Une émission réussie d'obligations Panda par l'Égypte à travers la garantie partielle de crédit de la banque ouvrira la voie à d'autres pays africains qui cherchent à diversifier leurs sources de financement et à exploiter le marché des capitaux chinois », a ajouté M. Attout.

Le projet favorisera une croissance inclusive et fera avancer les objectifs verts et sociaux de l'Égypte. Les secteurs définis dans le Cadre souverain de financement durable sont étroitement alignés sur la stratégie pays pour l'Égypte de la Banque africaine de développement, ainsi que sur ses priorités opérationnelles, les « High 5 ».

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