Le Sommet africain de l'énergie Mission 300 qui vient de s'achever à Dar es Salam marque un tournant dans la manière dont le continent aborde sa crise énergétique, passant d'efforts nationaux fragmentés à une stratégie continentale coordonnée soutenue par des engagements financiers et une volonté politique robustes.

Les dirigeants africains ont clairement exposé les défis et les opportunités à venir pour parvenir à un accès universel à l'électricité.

Le président éthiopien Taye Astike Selassie Amde a souligné la nécessité de s'appuyer sur les progrès accomplis. « Malgré un taux d'accès global de 54 %, 60 millions de citoyens n'ont toujours pas accès à l'électricité », a-t-il déclaré.

La vice-présidente du Bénin, Miriam Chabi Talata, a partagé le parcours de son pays, de la dépendance énergétique à l'autosuffisance croissante. « Depuis 2016, nous nous sommes engagés à produire notre propre électricité pour mettre fin à la dépendance [au Ghana et au Nigeria]. Aujourd'hui, nous produisons 50 % de notre énergie », a-t-elle déclaré. Le Bénin s'appuie sur une combinaison de production solaire, thermique et hydroélectrique, tout en créant un environnement propice aux investisseurs.

Le président du Ghana, John Mahama, a souligné l'importance cruciale de la mise en oeuvre, notant que « vous devez assurer le dernier kilomètre et la gouvernance, en particulier s'il s'agit d'un service public, et vous devez le faire correctement ».

Les participants au sommet ont approuvé la nécessité de fixer des objectifs. Comme l'a noté le président Amde, l'Éthiopie s'est fixé un objectif ambitieux d'accès universel à l'électricité d'ici 2028, ce qui nécessite l'électrification de 3,4 millions de foyers par an.

Les participants du secteur privé ont fait pression pour des réformes audacieuses, notamment dans le transport et la distribution. « Le secteur privé n'est pas encore aussi impliqué qu'il devrait l'être dans le financement du secteur de l'énergie en Afrique... » et l'impliquer dans le financement du transport d'électricité sera essentiel, a déclaré le directeur général de la Société financière internationale, Makhtar Diop.

Le PDG de TotalEnergies, Patrick Pouyanné, a souligné les contraintes liées aux infrastructures : « Lorsque vous construisez une centrale d'énergie renouvelable, vous devez ensuite transporter cette électricité, et c'est là que réside le défi ». Le président d'AMEA Power, Hussain Al Nowais, dont la société opère dans 20 pays africains, a appelé les promoteurs à investir dans les réseaux de distribution tout en soulignant l'importance de la convertibilité des devises et de la rationalisation des processus administratifs.

L'engagement conjoint de 48 milliards de dollars de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement ne représente pas seulement un soutien financier, mais ouvre également la voie à l'apport de ressources supplémentaires provenant d'autres parties prenantes.

« Personne ne peut y arriver seul », a souligné le président de la Banque mondiale, Ajay Banga. « Les gouvernements ne peuvent pas y arriver seuls, ni les entreprises. Les organisations philanthropiques, les banques de développement non plus, ne peuvent pas y arriver seules. Mais ensemble, nous le pouvons. »

Pour catalyser l'investissement privé, la SFI a annoncé un nouveau fonds d'un milliard de dollars pour les entreprises travaillant sur les énergies renouvelables décentralisées et les solutions solaires hors réseau en Afrique. Les dirigeants du secteur ont également souligné la nécessité de garanties souveraines et de financements en monnaie locale.

Comme l'a fait remarquer Aminu Umar-Sadiq, PDG de la Nigeria Sovereign Authority, « la structure du capital est essentielle. Les capitaux propres sont essentiels, mais il est également important d'attirer des capitaux propres en monnaie locale ».

Le sommet a également marqué un changement dans la dynamique entre les donateurs et les bénéficiaires. Plutôt que des relations d'aide traditionnelles, les partenariats annoncés reflètent une approche plus collaborative.

Par visioconférence, le président français Emmanuel Macron s'est engagé pour 1 milliard d'euros d'investissement au nom de son pays. « L'accès universel à l'électricité est essentiel pour que justice soit rendue à l'Afrique. C'est un combat commun, et nous le gagnerons avec tous les chefs d'État et de gouvernement d'Afrique qui sont ici, tous nos partenaires de la société civile, ainsi que les partenaires financiers qui nous rejoignent. »

La France a également promis 10 millions d'euros, en tant que nouveau donateur, au Fonds pour l'énergie durable en Afrique (SEFA), un mécanisme multidonateurs qui débloque des investissements du secteur privé dans les énergies renouvelables. Le Danemark, le Royaume-Uni et l'Espagne ont augmenté leurs contributions existantes au SEFA de 13,4 millions d'euros, 10,13 millions d'euros et 3 millions d'euros, respectivement.

Le président du Groupe de la Banque africaine de développement, Akinwumi Adesina, a souligné des progrès tangibles, notant que « la part de la population ayant accès à l'électricité en Afrique a considérablement augmenté, passant de 39 % en 2015 à 52 % en 2024 ». Cependant, il a souligné qu'avec « 571 millions de personnes toujours privées d'électricité, soit 83 % de la population mondiale qui n'a pas accès à l'électricité... nous devons prendre des mesures décisives pour continuer à faire baisser ces chiffres ».

La déclaration de Dar es Salaam s'attaque directement à ces défis en engageant les gouvernements à réformer la gestion des services publics et à assurer la transparence des marchés publics, tout en appelant à la participation du secteur privé par le biais de réglementations favorables et de financements innovants. Les partenaires au développement se sont engagés à accroître les ressources concessionnelles et le soutien technique pour accélérer la mise en oeuvre.

Pour l'avenir, l'objectif immédiat sera de traduire les engagements en actions. Les pays africains sont prêts à « instaurer un climat des affaires qui facilitera la réalisation de ce programme », a déclaré le président de la Zambie, Hakainde Hichilema.

Lors du sommet de l'Union africaine en février 2025, la déclaration sera soumise à une adoption à l'échelle du continent. Dans le même temps, les douze pays qui ont présenté des Pactes pour l'énergie lors du sommet commenceront à mettre en oeuvre leurs réformes, faisant ainsi office de test pour l'approche de la Mission 300. Ces pays sont les suivants : La Côte d'Ivoire, la République démocratique du Congo, le Liberia, Madagascar, le Malawi, la Mauritanie, le Niger, le Nigeria, le Sénégal, la Tanzanie, le Tchad et la Zambie.

Les pays africains ont également franchi une étape décisive en matière de cuisson propre lors du Sommet africain de l'énergie. Leurs pactes pour l'énergie contiennent des engagements visant à résoudre une crise qui tue environ 600 000 femmes et enfants chaque année sur le continent et dont les coûts sanitaires et économiques s'élèvent à près de 800 milliards de dollars par an.

L'événement a présenté des solutions innovantes, notamment des modèles de GPL « pay as you cook » et des fourneaux à biomasse économes en énergie ; la Tanzanie, pays hôte, a présenté sa stratégie nationale visant une adoption de la cuisson propre à hauteur de 80 % d'ici 2034.

Comme l'a souligné la présidente de la Tanzanie, Mme Hassan, « ce sommet va au-delà de l'accès à l'énergie. Il s'agit d'autonomiser les familles, de sortir des millions de personnes de la pauvreté et de donner de l'espoir et des opportunités aux jeunes ». Les 12 à 18 prochains mois seront cruciaux pour démontrer que cette nouvelle approche peut porter ses fruits là où les efforts précédents se sont avérés insuffisants.